1 ноября 2005 года состоялось очередное двадцать шестое заседание Областной Думы

Вначале депутаты назначили на должности 17 мировых судей: двух судей на первый трехлетний срок полномочий, остальных – на новый пятилетний срок.

Затем депутаты рассмотрели ключевые вопросы повестки дня, от решения которых напрямую зависит жизнь населения Свердловской области: о проекте областного закона “О внесении изменений в Закон Свердловской области “Об областном бюджете на 2005 год” и “О проекте областного закона “Об областном бюджете на 2006 год”.

Что касается первого законопроекта, то докладчиком по нему выступила министр финансов Свердловской области М. Серова. Она еще раз напомнила об основных параметрах бюджета 2005 года и о значительных дополнительных средствах, поступивших в казну в основном за счет налога на прибыль. Министр доложила депутатам, что планируется дополнительные средства направить на повышение зарплаты бюджетникам, на мероприятия, связанные с ремонтом объектов жилищно-коммунального хозяйства, на обеспечение муниципалитетов энергоресурсами, на погашение кредиторской задолженности муниципальных образований, на строительство метрополитена метрополитена в Екатеринбурге и так далее.

Депутаты в первом чтении приняли закон “Об областном бюджете на 2006 год”. Председатель областного правительства Алексей Воробьев проинформировал Областную Думу о параметрах основного финансового документа будущего года.

Проект областного бюджета на 2006 год был внесен на рассмотрение Законодательного Собрания Свердловской области две недели назад. Эдуард Россель, выступая 20 октября на совместном заседании палат Законодательного Собрания, проанализировал внутреннее и внешнее положение Свердловской области, говорил об основных параметрах бюджета следующего года. В частности, губернатор подчеркнул, что итоги текущей работы и планы на будущее необходимо оценивать в свете новых задач, поставленных президентом страны. Именно на эти цели направлены стратегические программы региона – Схема развития и размещения производительных сил и Концепция “Сбережения населения Свердловской области”.

На заседании Областной Думы 1 ноября Алексей Воробьев напомнил слова губернатора: бюджет 2006 года остаётся бездефицитным, социально направленным, предусматривает увеличение оплаты труда работников бюджетной сферы. Кроме этого, необходимо создать нормативную базу для реализации реформы местного самоуправления.

По проекту консолидированный бюджет Свердловской области в 2006 году составит 68,9 миллиарда рублей (на 8 миллиардов больше, чем нынче), собственно областной бюджет – 52,3 миллиарда. Доходная часть состоит из налоговых и неналоговых поступлений. Основные доходные источники бюджета — это налоги на прибыль и доходы физических лиц. Предполагается, 400 миллионов рублей “принесет” транспортный налог, 781 миллион — игорный бизнес.

В структуре предполагаемых расходов 45 процентов составит социальная сфера, 24,5 процента – межбюджетные трансферты. В том числе, на образование уйдет 17,8 миллиарда рублей (на 45 процентов больше, чем в текущем году). Такое увеличение связано с перераспределением полномочий между органами власти: на баланс области передано 177 образовательных учреждений.

На 38 процентов возрастут расходы на здравоохранение, спорт и физическую культуру – до 15,3 миллиарда рублей, что опять-таки связано с передачей региону 53 больниц и санаториев, открытием в Екатеринбурге онкогематологического центра.

Дорожное строительство в 2006 году обойдется в 4,9 миллиарда рублей. В том числе на сооружение метрополитена в уральской столице пойдет 200 миллионов, на обеспечение общественной безопасности будет выделено 3,8 миллиарда рублей.

Планируется принять 22 областные целевые программы, из которых 12 — долгосрочные.

Расходная часть сформирована с учетом разграничения полномочий, в соответствии с федеральным законом “Об основных принципах местного самоуправления”. Предусмотрена помощь муниципальным образованиям. Для этого в расходах областного бюджета сформированы фонды: финансовой поддержки поселений, поддержки муниципальных районов и городских округов, муниципального развития, софинансирования социальных расходов, фонд компенсаций.

Отвечая на вопросы депутатов, глава областного кабинета министров Алексей Воробьев рассказал о социальной направленности бюджета и планах по реализации национальных проектов в сфере здравоохранения, образования, жилищного строительства и сельского хозяйства.

В бюджете следующего года учтены расходы на организацию общих врачебных практик, реформирование амбулаторно-поликлинической помощи, внедрение сложных медицинских технологий, а также увеличение расходов на обязательное медицинское страхование неработающего населения. Со стороны федерации будет оказана помощь, в частности, в повышении зарплат участковым врачам, врачам ОВП и младшему медицинскому персоналу.

Поступление средств из федерального центра предполагается и на повышение зарплат учителям, заявленное в национальном проекте “Образование”. На паритетных началах (область – муниципальные образования) будет укрепляться материально-техническая база ряда учреждений образования.

Уровень финансовой поддержки сельского хозяйства составит не менее трёх процентов областного бюджета. В будущем году на Среднем Урале планируется построить 1,2 миллиона квадратных метров жилья. Количество выданных ипотечных кредитов к 2010 году вырастет до 30 тысяч.

Депутаты сошлись во мнении: предложенный проект бюджета достоин того, чтобы быть принятым. Теперь с ним поработает согласительная комиссия, состоящая из представителей кабинета министров, Законодательного Собрания и муниципальных образований.

В первом чтении депутаты приняли программу управления госсобственностью области и приватизации госимущества на 2006 год. Согласно документу, в будущем году из областного бюджета будет потрачено 167 млн. рублей на приобретение акций различных АО, в частности, доли в аэропорту “Салка” (Нижний Тагил”, АО “Гора Белая” (здесь строят горнолыжный курорт), Европейско-Азиатском транспортно-логистическом центре.