Состоялось очередное заседание комитета Палаты Представителей по промышленной, аграрной политике и природопользованию (председатель – Анатолий Сысоев)

Рекомендовано одобрить закон Свердловской области «О признании утратившими силу Областного закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции в Свердловской области» и Закона Свердловской области «О приостановлении действия Областного закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции в Свердловской области». Его принятие вызвано тем, что вопросы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в настоящее время урегулированы федеральным законодательством, пояснила министр торговли, питания и услуг Свердловской области Вера Соловьева. За субъектами Российской Федерации остаются полномочия по установлению порядка лицензирования и выдачи лицензий на торговлю данной продукцией, регистрация лицензий и некоторые другие вопросы. Все они найдут отражение в специальном постановлении правительства Свердловской области. У субъектов РФ есть также право на ограничение времени продажи алкоголя крепости свыше 15 градусов. Баров, ресторанов, других предприятий общественного питания это не коснется.

Три закона, рассмотренных сегодня на заседании комитета, касались вопросов собственности и тоже вызвали немало вопросов.

Одобрены изменения в Программу управления государственной собственностью Свердловской области и приватизации государственного имущества Свердловской области на 2005 год. Общая сумма плановых доходов областного бюджета от использования и отчуждения государственного имущества Свердловской области осталась неизменной — 311 млн. 252 тыс. рублей. При этом отдельные статьи скорректированы. Сокращен размер планируемых доходов от аренды земельных участков, относящихся к областной собственности, с 47 млн. рублей до 1 млн. рублей в связи с затянувшимся процессом разграничения государственной собственности на землю. Уменьшена сумма ожидаемых доходов от продажи памятников истории и культуры – с 16 млн. 38 тыс. рублей до 7 млн. рублей. Ожидаемое снижение доходов компенсируется дополнительными доходами от сдачи в аренду имущества, закрепленного за государственными предприятиями и учреждениями, памятников истории и культуры. Сумма расходов областного бюджета на реализацию программных мероприятий увеличивается с 456,8 млн. рублей до 472 млн. рублей. Планируется приобрести в государственную собственность Свердловской области акции ОАО «Свердловская пригородная компания» и ОАО «Уралсевергаз», а также 40 мотоциклов производства Ирбитского мотоциклетного завода для передачи в безвозмездное пользование ГУВД Свердловской области и имущественный комплекс «Лыжная база ОАО «Химмаш».

Комитет рекомендует Палате Представителей одобрить Закон Свердловской области «О Программе управления государственной собственностью Свердловской области и приватизации государственного имущества Свердловской области на 2006 год». Предполагаемый размер доходов от использования, поступления и отчуждения государственного имущества Свердловской области составит 534,3 миллиона рублей, из них 242 миллиона рублей — от сдачи объектов недвижимости в аренду. Сумма предполагаемых расходов на управление государственным имуществом Свердловской области за счет средств областного бюджета составит 330,3 миллиона рублей. Максимальный удельный вес в структуре расходов приходится на расходы на приобретение имущества в государственную собственность Свердловской области  и на финансирование мероприятий по сохранению, популяризации и государственной охране памятников истории и культуры. В 2006 году планируется приобрести в государственную казну Свердловской области акции ОАО «Свердловское агентство ипотечного жилищного кредитования, ОАО «Асбестовский магниевый завод», ОАО «Горнолыжный комплекс «Гора Белая», ОАО «Областное телевидение»,  ОАО «Евро-Азиатский международный транспортно-логистический центр», ОАО «Аэропорт Салка».

 Депутаты обратили внимание на крайне низкие доходы по дивидендам и  высказали пожелание Министерству по управлению госимуществом Свердловской области – принципиально изменить политику в отношении акционерных обществ, в чьем уставном капитале есть доля акций Свердловской области. Использовать для этого как изменение законодательной базы, так и административный ресурс.

Комитет рекомендует Палате Представителей одобрить закон Свердловской области «О внесении изменений в Областной закон «О Перечне объектов государственной собственности Свердловской области, не подлежащих отчуждению». Необходимость разработки и принятия данного закона обусловлена изменением концептуальных подходов к вопросам управления государственной собственностью. В Перечень включены не предприятия и учреждения, а конкретное закрепленное за ними имущество, что позволит избежать его отчуждения из государственной собственности Свердловской области даже после ликвидации или реорганизации юридических лиц, пояснил заместитель председателя Областной Думы Наиль Шаймарданов. В ходе работы над законом Свердловской области удалось отстоять право собственности на такие объекты, как филармония, Дворец молодежи, библиотека им. Белинского, санатории Свердловской области.

Комитет рекомендует Палате Представителей одобрить также закон «О признании утратившим силу Областного закона «Об охране животного мира и использовании его ресурсов», докладчиком по которому выступил министр природных ресурсов Свердловской области Александр Ястребков, и закон  «О внесении изменений в приложение «План мероприятий по выполнению Программы» к областной государственной целевой программе «Осуществление мер по обеспечению пожарной безопасности на объектах областных государственных учреждений социальной сферы в Свердловской области» на 2005 –2007 годы», по которому на заседании комитета доложил первый заместитель начальника Главного управления Министерства Российской Федерации по делам ГО и ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий по Свердловской области Сергей Кучеров.

Рассмотренные законы внесены в проект повестки ближайшего заседания Палаты Представителей.