17 мая 2006 года состоялось тридцать шестое пленарное заседание Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области. В повестку дня было включено 35 вопросов, провел заседание председатель Областной Думы Николай Воронин.

УТВЕРЖДЕНЫ МИРОВЫЕ СУДЬИ

Областная Дума рекомендовала назначение мировых судей на три года и на пять лет, поддержав следующие кандидатуры:

(на пятилетний срок полномочий)

Леченкову Ольгу Алексеевну (судебный участок  № 1),

Мелентьеву Ольгу Владимировну (судебный участок № 5 Дзержинского района г.Нижний Тагил),

Тимохова Романа Юрьевича (судебный участок № 7 Орджоникидзевского района г.Екатеринбурга),

Чащину Фиданию Абдулахатовну (судебный участок № 3 г.Асбеста),

(на трехлетний срок полномочий)

Гостинскую Ирину Станиславовну (судебный участок № 2 Невьянского района),

Жерновникову Светлану Александровну (судебный участок № 3 Талицкого района),

Макарову Наталью Васильевну (судебный участок № 6 Тагилстроевского района г.Нижний Тагил),

Хохлову Марину Сергеевну (судебный участок № 6 Чкаловского района г.Екатеринбурга).

ВНЕСЕНЫ ИЗМЕНЕНИЯ  В ЗАКОН ОБ АДМИНИСТАРТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ

В соответствие с положениями федерального законодательства внесены изменения в областной закон «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» в части установления органов  власти и должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях.

Докладчик – полномочный представитель Губернатора Виктор Миронов – подчеркнул, что необходимость принятия связана с появлением в Кодексе об административных правонарушениях РФ новых норм о перечне должностных лиц, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях.

ДЕПУТАТАТЫ  ИМЕЮТ ПРАВО ПОЛУЧАТЬ НЕОБХОДИМУЮ ИНФОРМАЦИЮ

Внесены изменения в областной закон «О статусе и депутатской деятельности депутатов палат Законодательного Собрания Свердловской области». Депутат Сергей Лазарев выступил докладчиком в качестве представителя авторской группы. Он отметил, что закон вызывал определенные споры в части возможности депутатов запрашивать и получать информацию от органов местного самоуправления и негосударственных организаций. Однако, по мнению депутатского корпуса, это необходимо для эффективного исполнения депутатами их полномочий. На этом основании закон был поддержан Областной думой большинством голосов.

Теперь депутаты вправе обращаться с запросами о предоставлении информации, необходимой для осуществления депутатской деятельности во все организации, расположенные на территории Свердловской области.

Согласно новой редакции ст.34 данного закона депутаты получили дополнительную государственную гарантию на право первоочередного приема должностными лицами местного самоуправления муниципальных образований Свердловской области, руководителями и иными должностными лицами организаций области, по вопросам депутатской деятельности.

БЮДЖЕТ ФОНДА МЕДСТРАХОВАНИЯ УВЕЛИЧЕН

Принят областной закон, корректирующий бюджетные показатели на 2006 год государственного внебюджетного Территориального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области.

Увеличена расходная часть бюджета ТФОМС с 8 275 млн.рублей до 8 450 млн.рублей. Это связано с увеличением дотаций из федерального фонда для выполнения социально значимых программ ТФОМС в 2006 году. Дополнительные средства необходимы для увеличения заработной платы врачам и медсестрам, участковым терапевтам, педиатрам. Однако указанных средств, по мнению представителя ТФОМС Юрия Семенова, на реализацию данной цели в полном объеме не достаточно.

В связи с данным законом осуществляется перераспределение средств фонда по направлениям расходования. На реализацию программ поддержки неработающих пенсионеров будет направлено 109, 7 млн.рублей. На денежные выплаты врачам и медсестрам из средств, переданных Федеральным фондом в виде субвенций, будет направлено 289,7 млн.рублей. В законе содержится полный перечень категорий медицинских работников, чье денежное содержание будет увеличено в текущем году.

Закон направлен на более рациональное использование средств при планировании финансирования территориальной программы обязательного медицинского страхования.

МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ

Приняты изменения в закон Свердловской области «О предоставлении отдельных видов  межбюджетных трансфертов в Свердловской области» и приостановлении действия отдельных его положений.

В ходе второго чтения закона депутаты одобрили около 20 поправок, носящих редакционный и уточняющий характер,  отметила депутат Евгения Талашкина, представлявшая закон. Вносимые изменения направлены на совершенствование системы субсидирования местных бюджетов из областного фонда софинансирования социально значимых расходов муниципальных образований Свердловской области.

Решением Областной Думы было отклонено предложение Е.Талашкиной, поддержанной профильным комитетом Областной Думы, о продлении с 1 августа до 20 сентября срока определения дополнительных приоритетных социально значимых расходов местных бюджетов и долю их финансирования из областного фонда софинансирования.

РАТИФИЦИРОВАНЫ СОГЛАШЕНИЯ О СОТРУДНИЧЕСТВЕ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ С АЗЕРБАЙДЖАНОМ И ВЕНГРИЕЙ

Областная Дума приняла законы об утверждении двух соглашений об установлении прямых хозяйственно-экономических связей между Правительством Свердловской области и органами исполнительной власти Азербайджанской Республики и Венгерской Республики.

Соглашение с Азербайджанской Республикой о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве было подписано в ходе визита официальной делегации Свердловской области в Баку 22 февраля 2006 года.

Соглашение между Правительством Свердловской области и министерством экономики и транспорта Венгерской Республики о развитии экономического сотрудничества было подписано в городе Будапеште 28 февраля 2006 года.

ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

Внесены изменения в План мероприятий по выполнению областной государственной целевой программы «Осуществление мер по обеспечению пожарной безопасности на объектах областных государственных учреждений социальной сферы в Свердловской области на 2005−2007 годы.

ЗЕМЕЛЬНЫЕ ОТНОШЕНИЯ

           Внесены изменения в закон «Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области».

Кроме этого, депутаты одобрили  рекомендации депутатских слушаний по вопросу «О внесении изменений в Закон Свердловской области «Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области» и проблемах земельного законодательства».В настоящее время в целях реализации земельной реформы сформирована достаточно полная нормативная правовая база, обеспечивающая регулирование земельных отношений на территории Свердловской области. Вместе с тем, вовлечению земельных участков в хозяйственный оборот препятствует незавершенность процесса разграничения государственной собственности на землю. Депутаты  Областной Думы  предлагают ряд мер, способствующих эффективной реализации земельной реформы в Свердловской области. 

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

На заседании был принят в первом чтении проект областного закона,   посвященного развитию сельского хозяйства Свердловской области. Министр сельского хозяйства и продовольствия Сергей Чемезов представил депутатам  новую областную государственную целевую программу на 2007−2009 годы по развитию сельского хозяйства в Свердловской области. Стратегическими направлениями программы является развитие молочного животноводства, свиноводства, птицеводства, а так же поддержка личных подворий. Необходимость принятия такой программы вызвана низкими темпами роста объемов производства молока и мяса во всех категориях хозяйств, постоянным снижением в них поголовья крупно-рогатого скота, в том числе коров и свиней. Всего по программе планируется приобрести для сельскохозяйственных товаропроизводителей, индивидуальных предпринимателей и молокоперерабатывающих организаций сельскохозяйственной техники  оборудования на сумму 450 миллионов рублей. В планах – приобретение молокоприемных пунктов, изотермических фургонов и автоцистерн, посевных комплексов,   оборудования для молочного животноводства, свиноводства, птицеводства, для переработки мяса птицы.  Депутаты так же  заслушали информацию правительства  об эффективности деятельности государственных унитарных предприятий  и хозяйственных обществ, созданных с участием Свердловской области, действующих в агропромышленном комплексе. Министр сельского хозяйства и продовольствия С.М.Чемезов рассказал, что в  области действуют птицеводческие предприятия,  хлебопекарни, предприятия по переработке молока, плодопитомники, рыбоводные, рыболовные хозяйства. Депутаты Вера Соколкина, Евгения Талашкина, Галина Артемьева, Вячеслав Тепляков  задали министру много вопросов о работе государственных  сельхозпредприятий в Свердловской области, о судьбе птицефабрик в Красноуральске и Серове, о том, как решаются кадровые проблемы в сфере руководства предприятиями.  

ПРОГРАММА АНТИ-ВИЧ/СПИД

Свердловская область занимает второе место среди российских регионов по абсолютному  числу ВИЧ-инфицированных. 

Депутаты приняли  в первом чтении законопроект о целевой областной программе АНТИ-ВИЧ/СПИД на 2007−2009 годы.  На заседании выступил министр здравоохранения Свердловской области Михаил Скляр. Случаи ВИЧ сегодня регистрируются на всей территории области. Наибольшую долю ВИЧ-инфицированных составляют лица молодого трудоспособного возраста (90% всех выявленных ВИЧ-инфицированных приходится на лиц в возрасте от 15-до 30 лет). На 1.03.2006 в области зарегистрировано 26 893 случая ВИЧ-инфекции, показатель распространенности составил 614,6 на 100 тысяч населения, превысив среднероссийский уровень в 2,5 раза.

Стадия преСПИДа и СПИДа установлена 660 ВИЧ-инфицированным, в том числе 86 детям. По уровню летальности Свердловская область занимает первое место среди регионов Уральского Федерального округа. На 1.02.06 г. по разным причинам умерло 1512 ВИЧ-инфицированных. От СПИДа умерли 160 человек, из них в 2005 году – 88 человек, в т.ч. трое детей.

Разработанная целевая программа принимается для ограничения распространения ВИЧ-инфекции в Свердловской области. Она предусматривает организацию и проведение мероприятий по информированию населения, в том числе через СМИ о доступных мерах профилактики инфекции, вызываемой вирусом иммунодефицита человека. Программа позволит создать материально-техническую и организационную базу для предоставления медицинской помощи лицам, инфицированным ВИЧ, сформировать информационные базы по проблеме ВИЧ\СПИД, совершенствовать внутриэпидемические меры (в частности, за счет приобретения тест-систем), даст возможность проводить своевременное обследование жителей области. Программа носит комплексный межведомственный характер.