Сегодня под председательством Юрия Осинцева состоялось двадцать шестое заседание Палаты Представителей

ЗАКОНЫ. Депутаты одобрили и направили Губернатору для подписания и обнародования 7 законов, принятых Областной Думой. Большинство из них разработаны с целью приведения в соответствие с изменившимся федеральным законодательством.

Внесены коррективы в закон «О статусе и депутатской деятельности депутатов палат Законодательного Собрания Свердловской области». Это — результат работы согласительной комиссии, созданной на паритетных началах депутатами Областной Думы и Палаты Представителей для преодоления разногласий по поводу реализации права депутатов Законодательного Собрания на обращение в органы государственной власти Свердловской области, органы местного самоуправления и организации, расположенные на территории области, с запросами о предоставлении информации, пояснил докладчик — заместитель председателя Палаты Представителей, член комитета по вопросам законодательства и местного самоуправления  Владимир Никитин.  Закон дополнен также правом депутатов Палаты Представителей на первоочередной прием должностными лицами местного самоуправления, руководителями и иными должностными лицами организаций по вопросам депутатской деятельности.

Одобрены изменения в закон Свердловской области «О предоставлении отдельных видов межбюджетных трансфертов из областного бюджета и местных бюджетов в Свердловской области» и приостановлении действия отдельных его положений». Закон разработан в соответствие с требованиями федерального законодательства и обеспечивает правовую базу для регулирования межбюджетных отношений в Свердловской области в переходный период 2006−2008 гг., пояснил докладчик — председатель комитета Палаты Представителей по экономической политике, бюджету, финансам и налогам Владимир Кучерюк.

Внесены изменения в статью 7 Закона Свердловской области «О социальной поддержке ветеранов в Свердловской области». Как пояснила заместитель председателя Палаты Представителей, член комитета по социальной политике Людмила Бабушкина, поправки позволят жителям Свердловской области, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда», имеющим группу инвалидности, с 1 января 2007 года  получать 50-процентную компенсацию расходов на оплату по действующим тарифам абонентной платы за телефон, радио и коллективную антенну. Льготу  будут получать  222  «блокадника», имеющие инвалидность. Реализация закона потребует финансирования из областного бюджета 2007 года в размере 374,1 тысячи рублей. 

Внесение изменений в закон «Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области» продиктовано необходимостью приведения базового закона в соответствие с изменившимися условиями и требованиями федерального законодательства, сказал докладчик -  председатель комитета Палаты Представителей по промышленной, аграрной политике и природопользованию Анатолий Сысоев. Отдельные положения закона приводятся в соответствие с нормами Земельного и Градостроительного кодексов Российской Федерации, федеральных законов «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», «О землеустройстве», «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а также устраняются некоторые редакционные неточности. Кроме того, в ряде положений реализуется законотворческая компетенция субъекта Российской Федерации, предусмотренная федеральным законодательством.

Закон Свердловской области «О внесении изменений в Областной закон «Об отходах производства и потребления» разработан и принят в связи с существенным расширением полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области обращения с отходами.  Отныне, пояснил докладчик – заместитель председателя комитета Палаты Представителей по промышленной, аграрной политике и природопользованию Андрей Альшевских, органы власти субъектов РФ вправе: участвовать в проведении государственной политики в области обращения с отходами на территории соответствующего субъекта РФ; осуществлять государственный контроль за обращением с отходами на объектах хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю; устанавливать лимиты на размещение отходов в соответствии с нормативами предельно допустимых вредных воздействий на окружающую природную среду; определять порядок ведения и вести региональные кадастры отходов.

Еще два из рассмотренных закона связаны с необходимостью утвердить Соглашения, заключенные между Правительством Свердловской области и Правительством Азербайджанской Республики о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве (подписано в городе Баку 22 февраля 2006 года) и между Правительством Свердловской области и Министерством экономики и транспорта Венгерской Республики о развитии экономического сотрудничества (подписано в городе Будапеште 28 февраля 2006 года).

Перечисленные одобренные законы направлены Губернатору Свердловской области для подписания и обнародования. В их рассмотрении участвовали депутаты Областной Думы и представители областных министерств и ведомств.

ОБРАЩЕНИЕ. Депутаты приняли Обращение Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области к председателю Правительства Свердловской области А.П.Воробьеву об ограничении продажи алкогольной продукции в ночное время. В Обращении, текст которого озвучил председатель комиссии Палаты Представителей по развитию малого и среднего бизнеса и их законодательному обеспечению Игорь Ковпак, высказана обеспокоенность депутатов  ростом алкогольной зависимости среди населения Свердловской области, что ведет к распаду семей, появлению беспризорных детей, способствует росту преступности, а также росту смертности среди работоспособного населения. Депутаты Палаты Представителей предлагают областному правительству в срок до 1 июля 2006 года принять постановление Правительства Свердловской области об ограничении розничной продажи алкогольной продукции с содержанием спирта этилового более 15 процентов в ночное время.  

ВЫБОРЫ. Депутаты Палаты Представителей рассмотрели вопрос о представлении Губернатора Свердловской области Эдуарда Росселя кандидатуры Татьяны Мерзляковой для избрания на должность Уполномоченного по правам человека Свердловской области.

Свердловская область – первый регион России, где введена эта должность, напомнил историю создания данного института Губернатор Э.Э.Россель. На нашем примере учились другие. Благодаря эффективной работе Т.Мерзляковой, Свердловская область стала своеобразной учебной площадкой для начинающих правозащитников.

Занимая эту высокую должность, мало быть отличным специалистом, мобильным и собранным, готовым мчаться по тревожному сигналу в далекую глубинку; мало быть политиком и дипломатом; надо в первую очередь быть настоящим человеком, каким и является Татьяна Георгиевна Мерзлякова, сказал Губернатор. Он отметил ее талант сострадания и соучастия, умение воспринимать чужую боль как свою. За пять лет к ней поступило свыше 17 тысяч писем, и на все даны ответы.

Э.Э.Россель охарактеризовал Т.Г.Мерзлякову как надежного, принципиального, высоко ответственного человека с гражданской позицией и государственным мышлением. Работая в должности Уполномоченного по правам человека, Т.Г.Мерзлякова последовательно и профессионально защищает права жителей Свердловской области, активно занимается проблемами наиболее уязвимых категорий граждан: инвалидов, ветеранов, военнослужащих, беспризорников. Спектр проблем, которыми ей приходится заниматься, широк: это невыплаты заработной платы, незаконные выселения, создание условий содержания заключенных, трудоустройство незанятого населения. Татьяна Георгиевна пользуется большим авторитетом в органах государственной власти различного уровня, в правоохранительных органах и органах местного самоуправления. Ей удалось наладить взаимодействие с общественными объединениями и правозащитными организациями. По оценкам экспертов Совета Европы, рейтинг прав человека в Свердловской области признан одним из самых высоких в стране.

Т.Г.Мерзлякова рассказала о приоритетах большой и сложной работы Уполномоченного по правам человека и аппарата, о взаимодействии с органами исполнительной и законодательной власти, с силовыми структурами, органами прокуратуры, общественными организациями в решении острых проблем, поблагодарила депутатов Палаты Представителей за доверие, понимание и взаимодействие.

 Мнение депутатов было однозначно: Татьяна Георгиевна  достойна остаться в этой должности еще на один срок. В обсуждении предложенной кандидатуры приняли участие Виктор Шептий, Александр Серебренников, Владимир Кучерюк, Андрей Альшевских, Анатолий Павлов, Юрий Осинцев. Они привели примеры совместной с Татьяной Мерзляковой работы по обращениям граждан в своих избирательных округах.

Тайным голосованием единогласно (17 «за») Татьяна Мерзлякова была выбрана Уполномоченным по правам человека Свердловской области сроком на пять лет.

В этот же день состоялось совместное заседание Областной Думы и Палаты Представителей, на котором Т.Мерзлякова приняла присягу и Губернатор Свердловской области Э.Россель вручил ей удостоверение под номером один.