Под председательством Юрия Осинцева состоялось очередное, тридцать седьмое, заседание Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области

ЗАКОНЫ. Одобрен закон «О территориальных трехсторонних комиссиях по регулированию социально-трудовых отношений в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области».

Как отметила в докладе по этому вопросу заместитель председателя Палаты Представителей Людмила Бабушкина, разработка этого законопроекта была обусловлена необходимостью обеспечить правовую основу деятельности территориальных трехсторонних комиссий, привести ее в соответствие с действующим законодательством. Закон устанавливает статус комиссий, структуру и состав, задачи и порядок формирования.

***

Также единодушную поддержку получил закон «О внесении изменений в областную государственную целевую программу «Осуществление мер по обеспечению пожарной безопасности на объектах областных государственных учреждений социальной сферы в Свердловской области» на 2005−2007 годы».

Заместитель председателя комитета Палаты Представителей по промышленной, аграрной политике и природопользованию Андрей Альшевских отметил, что по итогам реализации мероприятий первого и второго этапов программы выявилась недостаточность денежных средств на монтаж пожарной сигнализации и избыток финансов, выделяемых на приобретение средств обеспечения тушения пожара. Законом предлагается перераспределить 10,5 миллиона рублей с приобретения средств обеспечения тушения пожара на установку датчиков охранно-пожарной сигнализации; 18,2 миллиона рублей направить на приобретение средств индивидуальной защиты и обеспечения эвакуации людей при пожарах. Со 110 до 310 увеличивается и общее число объектов, для которых приобретаются средства индивидуальной защиты и обеспечения эвакуации людей при пожаре.

Все изменения осуществляются за счет перераспределения средств между мероприятиями программы, при этом общая сумма расходов областного бюджета не изменяется.

***

Одобрены изменения в областную государственную целевую программу «Осуществление мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению пожарной безопасности и предупреждению терроризма в Свердловской области» на 2007−2009 годы». Изменения коснулись количества приобретаемых автомобильных шин для специального противопожарного транспорта.

Депутаты обратили внимание разработчиков программы на необходимость в дальнейшем не допускать ошибок в расчетах стоимости закупок и рекомендовали предусмотреть выделение необходимых средств для оснащения пожарных автомобилей шинами.

***

Депутаты Палаты Представителей одобрили внесение изменений в закон «О государственной службе Свердловской области», касающиеся правового регулирования пенсионного обеспечения государственных служащих. Ныне действующее федеральное законодательство позволяет субъекту федерации самостоятельно решать вопросы пенсионного обеспечения государственных гражданских служащих.

***

Внесены изменения и в областную государственную целевую программу «Развитие сельского хозяйства в Свердловской области» на 2007 – 2009 годы.

Базовой для оказания государственной поддержки отраслью сельскохозяйственного производства на Среднем Урале определено птицеводство. Эта отрасль признана наиболее перспективной для значительного и быстрого увеличения производства мяса.

В части развития птицеводческой отрасти планировалось довести объемы производства мяса птицы к 2009 году до 100 тысяч тонн. Изменения, внесенные в программу, позволят достичь этих объемов производства уже в 2008 году.

Депутаты Палаты Представителей, обсуждая представленные изменения в программу, высказали опасения, связанные с защитой областных производителей мяса, в частности, свинины. В связи с ввозом на территорию Российской Федерации большого количества импортного мяса, в том числе и за счет «серого импорта», закупочная цена на свинину резко снизилась.

Отмечены многочисленные обращения к депутатам жителей Среднего Урала, которые не в состоянии реализовать на рынках области произведенную свинину. Вместе с тем, позиция областного министерства сельского хозяйства и продовольствия по этой проблеме до сих пор неясна и действенные меры защиты населения области от экспансии зарубежных производителей свинины не приняты.

Как отмечали депутаты в ходе обсуждения вопроса, нельзя забывать о продовольственной безопасности Свердловской области. Возникла необходимость оперативного вмешательства областного правительства в эту ситуацию. Депутаты предложили рассмотреть вопрос поддержки областных производителей мяса на профильном комитете, вернуться к этой теме осенью и оценить меры правительства области по защите областных сельхозтоваропроизводителей.

ИСПОНЕНИЕ И КОНТРОЛЬ. Областной министр здравоохранения Михаил Скляр на заседании Палаты Представителей доложил об исполнении закона о защите населения от инфекционных заболеваний, передаваемых при донорстве крови и ее компонентов.

Вопрос обеспечения безопасности доноров, пациентов и медицинского персонала, работающего с переливаемой кровью, является актуальным и этой проблеме в Свердловской области уделяется постоянное внимание, подчеркнул министр.

Правительством области принят ряд постановлений, направленных на реализацию соответствующего областного закона. В результате в Свердловской области на базе четырех станций переливания крови созданы обособленные структурные подразделения, создана и функционирует сеть учреждений здравоохранения, обеспечивающая донорство крови, переработку, хранение и использование крови и ее компонентов в значительных объемах.

Плановый объем заготовки крови на нынешний год составляет 69,1 тысячи литров, что соответствует потребности организаций здравоохранения Свердловской области. Общая мощность всех учреждений службы крови позволяет заготовить более 72 тысяч литров крови в год и производить эритроцитарную массу, плазму, альбумин и различные виды иммуноглобулина. Доноры и принимаемая от них кровь проходят тщательную проверку на наличие инфекций.

Благодаря строгим мерам контроля, на Среднем Урале до сих пор не было зарегистрировано ни одного случая заражения опасными инфекциями через кровь и ее компоненты.

В ходе обсуждения этого вопроса депутаты затронули тему более эффективной поддержки донорства и предложили рассмотреть различные варианты поощрения доноров, в том числе и из местных бюджетов. Два месяца отпущено областному Минздраву на подготовку социальной рекламы, направленной на увеличение числа доноров крови.

***

Председатель счетной палаты Андрей Измоденов доложил депутатам о результатах проверки расходования средств областного бюджета, выделенных в 2005 году Территориальному фонду обязательного медицинского страхования Свердловской области по программе «Доступные лекарства».

Счетная палата не выявила серьезных нарушений в финансировании лекарственного обеспечения льготников из областного реестра. Бюджетные средства профинансированы в полном объеме и израсходованы по целевым назначениям.

Выявленные недостатки в ведении бухгалтерского учета, правового обеспечения Территориального фонда обязательного медицинского страхования устранены.

ПРОЕКТЫ, ИНИЦИАТИВЫ, ОБРАЩЕНИЯ. Заместитель председателя Палаты Представителей Людмила Бабушкина представила на нынешнем заседании проекты федеральных законов «Об опеке и попечительстве», «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» и отдельные законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РСФСР и признании не действующими на территории Российской Федерации отдельных законодательных актов СССР», а также законодательную инициативу Законодательного собрания Челябинской области по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и обращение депутатов Курганской областной Думы к высшему руководству страны о необходимости участия региональных товаропроизводителей в обеспечении молоком школьников в рамках предполагаемого к реализации проекта программы «Школьное молоко».

В частности, законодатели из Курганской области предложили, реализуя программу «Школьное молоко», учесть интересы местных производителей молочной продукции и интересы защиты здоровья детей, для которых свежее молоко будет гораздо полезнее продукта с длительным сроком хранения, производимого крупными компаниями в масштабах  всей страны.

Представленные проекты и инициативы встретили одобрение депутатов Палаты Представителей.

***

На нынешнем заседании также было одобрено постановление о награждении 27 жителей Среднего Урала Почетной грамотой Законодательного Собрания Свердловской области.

Почетным дипломом Законодательного Собрания решено наградить Ревдинскую детскую музыкальную школу за большой вклад в музыкальное образование подрастающего поколения.