ОБЛАСТНЫЕ ЗАКОНЫ
Депутаты в ходе заседания рассмотрели проект областного закона, которым предусматривается внести изменения в областную государственную целевую программу «Социальная поддержка семьи с детьми и защита прав детей в Свердловской области» на 2006−2008 годы.
Как отметил докладчик по этому вопросу, министр социальной защиты населения Свердловской области Владимир Туринский, необходимость внесения изменений в эту государственную целевую программу связана с изменением федерального законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнении работ, оказании услуг для государственных и муниципальных нужд. Уточняются способы размещения заказов, а также вносятся изменения в перечень исполнителей программы и порядок ее осуществления.
Областная государственная целевая программа «Социальная поддержка семьи с детьми и защита прав детей в Свердловской области» на 2006 – 2008 годы» приводится в соответствие с действующим федеральным законодательством.
***
В первом и втором чтениях одобрены изменения в бюджет государственного внебюджетного Территориального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области на 2007 год.
По словам исполнительного директора фонда Юрия Семенова, в нынешнем году отмечено увеличение налоговых и неналоговых поступлений в фонд. По расчетам специалистов, доходы и расходы фонда возрастут на 978 миллионов рублей и составят в общей сложности 13,8 миллиардов рублей.
Эти средства будут потрачены на финансирование территориальной программы обязательного медицинского страхования, на оказание медицинской помощи населению области, на выплаты медицинским работникам.
***
В ходе заседания областной Думы в первом чтении был одобрен ряд законопроектов, устанавливающих методики распределения субвенций. Эти законодательные инициативы областного правительства на заседании Думы представила первый заместитель министра финансов Свердловской области Светлана Климук. По ее словам, областные законы, в которые вносятся изменения, приводятся в соответствие с Бюджетным кодексом Российской Федерации, ряд положений которого был изменен в нынешнем году.
В новой редакции предлагается изложить соответствующие областные законы и методики — распределения субвенции, поступающей из Федерального фонда компенсаций в областной фонд компенсаций, предоставляемой для финансирования расходов на осуществление государственных полномочий по составлению списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции по муниципальным образованиям, расположенным на территории Свердловской области; методику распределения субвенции, поступающей из Федерального фонда компенсаций в областной фонд компенсаций, предоставляемой для финансирования расходов на осуществление государственных полномочий по первичному воинскому учету на территориях, на которых отсутствуют военные комиссариаты; методику распределения субвенций из областного бюджета местным бюджетам на финансирование части расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, части расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов); методику распределения субвенций из областного бюджета местным бюджетам на выплату ежемесячного вознаграждения за классное руководство в муниципальных образовательных учреждениях.
***
Также в первом чтении депутаты одобрили закон о признании утратившим силу закона «О государственных целевых программах Свердловской области».
В соответствием с федеральным законодательством, с 1 января 2009 года областные долгосрочные государственные целевые программы будут утверждаться и контролироваться правительством Свердловской области. Проект соответствующего положения разрабатывается областным кабинетом министров.
***
В первом чтении одобрен закон «Об утверждении заключения Соглашения между Правительством Свердловской области (Российская Федерация) и Правительством федеральной земли Каринтия (Австрийская Республика) о развитии экономического сотрудничества».
С докладом по этому вопросу выступил министр международных и внешнеэкономических связей Свердловской области Александр Харлов. Он отметил, что соглашение между двумя регионами было заключено в ходе поездки делегации Свердловской области в Австрию в нынешнем году.
Оно носит рамочный характер и будет способствовать развитию взаимовыгодных экономических и культурных связей Свердловской области с этим государством.
***
Депутаты одобрили законопроект о внесении изменений в областной закон «О защите населения от инфекционных заболеваний, передаваемых при донорстве крови и ее компонентов, заготовке, переработке, хранении, использовании донорской крови и ее компонентов, в Свердловской области», представленный областным правительством
Выступавшие по этому вопросу отмечали, что престиж донорства падает, с каждым годом уменьшается количество людей, безвозмездно сдающих кровь, так необходимую для пациентов лечебных учреждений Среднего Урала.
Предложенный законопроект призван восполнить этот пробел. Так, предлагается установить выплаты по 2 тысячи рублей тем донорам, которые трижды в течение года сдали максимальную дозу крови.
***
В первом чтении рассмотрены изменения в пункт 1 статьи 4 закона «О ежемесячном пособии на ребенка».
По словам докладчика, депутата областной Думы Георгия Перского, в настоящее время размер ежемесячных пособий на ребенка, установленный этим законом, нельзя признать удовлетворительным. Размер пособия в 140 рублей, установленный для подавляющего большинства получателей, не может покрывать даже незначительной доли расходов, связанных с содержанием и воспитанием детей. Установленный в Свердловской области прожиточный минимум на 3 квартал 2007 года составляет 3527 рублей на ребенка. Если обязательным условием получения пособия является наличие у семьи среднедушевого дохода ниже величины прожиточного минимума, то установленные в настоящее время размеры пособия не могут, по мнению разработчиков законопроекта, адекватно отвечать потребностям таких семей, а также эффективно служить выполнению задачи по борьбе с бедностью.
Целью принятия законопроекта является увеличение объема материальной поддержки семей с детьми в Свердловской области. ИНФОРМАЦИИ, ОБРАЩЕНИЯ, КОНТРОЛЬ
Депутаты областной Думы дали согласие на передачу в хозяйственное ведение государственному унитарному предприятию Свердловской области «Газовые сети» государственного казенного имущества Свердловской области – обыкновенных именных акций открытого акционерного общества «Русский магний».
По словам заместителя министра по управлению государственным имуществом Свердловской области Валерия Дубовцева, доля свердловской области в этом акционерном обществе составляет 25 процентов плюс одна акция. Этот актив предлагается передать в хозяйственное ведение, чтобы полученные дивиденды вложить в дальнейшее развитие газоснабжения предприятия «Русский магний».
Это уникальное производство по безотходной технологии добывает магний, кремнезем и другие полезные в народном хозяйстве компоненты из отвалов добычи асбеста. Завод для выхода на полную мощность нуждается в увеличении газоснабжения. Предполагается, что при максимальной загрузке предприятие будет потреблять до 75 миллионов кубических метров природного газа в год.
***
Директор Департамента по обеспечению деятельности мировых судей Свердловской области Виктор Семенихин доложил депутатам об исполнении закона «О мировых судьях Свердловской области».
По его словам, в Свердловской области установлено с 1 января 2007 года 219 должностей мировых судей и судебных участков (до 1 января 2007 года количество судебных участков составляло 207).
В связи с увеличением количества судебных участков Областной Думой Законодательного Собрания Свердловской области 26 сентября был принят в первом чтении проект областного закона «О внесении изменений в Закон Свердловской области «О создании судебных участков Свердловской области и должностей мировых судей Сверд-ловской области», которым дополнительно определены границы 12 судебных участков и созданы 12 должностей мировых судей.
В настоящее время на должности мировых судей назначены 197 человек. Всего же за период с 2001 по 2007 годы Областной Думой были назначены на должности мировых судей 427 человек.
В 2002 году мировыми судьями Свердловской области было закончено производство 16,1 процента всех уголовных дел, 33,5 процента — гражданских и 46,2 процента – административных дел, а в первом полугодии 2007 года мировыми судьями рассмотрено 42,9 процента уголовных, 78,9 процента гражданских и 96,5 процента всех административных дел.
Среднемесячная нагрузка на мирового судью в 2002 году составила 76,4 дела, в 2003 году – 124,5 дела, в 2004 году – 126,5 дела, в 2005 году – 135,6 дела, в 2006 году – 173,75 дела, в первом полугодии 2007 года – 183,6 дела.
Также мировыми судьями Свердловской области чаще стали использоваться различные формы профилактики правонарушений. Так, в первом полугодии 2007 года ими вынесено 390 частных постановлений по уголовным делам (в 1,5 раза больше, чем за аналогичный период 2006 года), 266 частных определений по гражданским делам (рост также в полтора раза по сравнению с этим же периодом прошлого года), 674 представления по делам об административных правонарушениях (на 65 процентов больше, чем в том же периоде минувшего года). Кроме того, проведено 132 выездных судебных заседания, организовано 48 выступлений в трудовых коллективах.
***
Депутаты поддержали ряд законодательных инициатив своих коллег.
Так, поддержку получил проект федерального закона «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда», внесенный рядом депутатов Государственной Думы РФ.
Этим законопроектом предлагается с 1 декабря 2008 года установить минимальный размер оплаты труда в сумме 4300 рублей.
Изменение в статью закона Российской Федерации «Об образовании» предложила внести Воронежская областная Дума. Оно касается изменения понятия и структуры государственного образовательного стандарта.
Эту же тему поднимают в своих обращениях к руководству страны, председателю Государственной Думы Федерального Собрания РФ Борису Грызлову депутаты Государственного Совета Республики Татарстан и Законодательного Собрания Краснодарского края. В этих обращениях содержится призыв не менять существующую структуру государственного образовательного стандарта. Обращение коллег подрежали и депутаты Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области.
***
Депутаты заслушали информацию председателя комитета Областной Думы по вопросам законодательства, общественной безопасности и местного самоуправления Сергея Лазарева о выполнении постановления «Об исполнении Закона Свердловской области «О порядке подачи уведомления о проведении на территории Свердловской области публичного мероприятия».
Он отметил, что из 29 муниципальных образований, не принявших муниципальные правовые акты, определяющие орган местного самоуправления, уполномоченный рассматривать уведомления о проведении публичных мероприятий, 28 муниципальных образований определили такой орган: в 26 муниципальных образованиях уполномоченным органом определена администрация муниципального образования, а в 2 – глава муниципального образования. При этом только в Сладковском сельском поселении не определен орган местного самоуправления, уполномоченный рассматривать уведомления о проведении публичных мероприятий.
Таким образом, в настоящее время из 93 муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, в 92 приняты правовые акты, определяющие орган местного самоуправления, уполномоченный рассматривать уведомления о проведении публичных мероприятий.
Это и ряд других ранее принятых постановлений областной Думы, исполнение которых рассмотрено на нынешнем заседании, были сняты с контроля.
|
|