Уполномоченный по правам человека Свердловской области Татьяна Мерзлякова отметила в своем докладе, что в целом минувший год показал: наступила стабильность в экономике, социальном положении населения, в работе с обращениями граждан. Отмечено небольшое снижение обращений к уполномоченному по правам человека – на 137 меньше, чем в 2006 году. Всего в минувшем году в адрес уполномоченного по правам человека Свердловской области поступило 4730 письменных заявлений и обращений о нарушении прав и свобод граждан.
Уполномоченным по правам человека и работниками его аппарата принято 7519 граждан по вопросам защиты их прав, лично уполномоченным — 1542. Состоялось 14 выездных приемов, проведенных Татьяной Мерзляковой в городских округах, муниципальных образованиях и сельских поселениях с посещением социальных объектов, воинских частей, органов внутренних дел, учреждений исполнения наказаний.
Около 40 процентов от общего числа всех поступивших обращений – жалобы на нарушение социальных прав граждан. Девять процентов всех обращений связаны с нарушением личных прав и свобод граждан, большую часть из которых составляют обращения, жалобы и заявления по вопросам приобретения гражданства, выдачи паспортов и регистрации.
Большое количество обращений от лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы, связано с правом на судебную защиту и справедливое разбирательство – 13 процентов, и нарушением прав обвиняемых и осужденных в местах лишения свободы – 14 процентов.
Девять процентов всех обращений составили благодарности за помощь.
Татьяна Мерзлякова в своем докладе отметила, что по сравнению с 2006 годом увеличение количества жалоб по проблемам детства составляет 46 процентов. Особое внимание уполномоченный уделяет защите прав детей – сирот, детей, оставшихся без попечения родителей. По-прежнему остро стоит проблема «отказных детей». По мнению Татьяны Мерзляковой, проблемой таких детей надо заниматься комплексно, направляя ресурсы государства на профилактику отказов и активную помощь в устройстве детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи, поскольку только здесь ребенок получит материнское тепло.
Очень беспокоит уполномоченного по правам человека соблюдение жилищных прав детей-сирот, защита прав военнослужащих. С июля минувшего года начались массовые обращения солдат срочной службы на усилившиеся неуставные отношения в армии. Проблема легализации и трудоустройства мигрантов значительно изменилась в лучшую сторону, однако сохранилась проблема выделения квот трудовых мест для их легального трудоустройства.
«Времена беззакония остались в прошлом, — констатировала Татьяна Мерзлякова. — Однако говорить о том, что наши граждане абсолютно защищены в правовом отношении еще рано».
Из почты уполномоченного исчезли жалобы на установку телефонов для льготной категории граждан, однако повсеместно закрывают отделения связи в малых населенных пунктах. Практически снят с повестки вопрос по задолженности выплаты заработной платы.
Довольно часто организации инвалидов обращаются к уполномоченному по правам человека по вопросам, связанным с уязвимостью и незащищенностью инвалидов в трудовых отношениях, проблемами конкурентоспособности предприятий, использующих труд инвалидов. Надо предлагать инвалидам не только льготы, но и работу, считает Татьяна Мерзлякова и активно работает в этом направлении.
В своем докладе Татьяна Мерзлякова выступила с рядом предложений по изменению регионального и федерального законодательства. В частности, она обратилась к губернатору Свердловской области, депутатам Законодательного Собрания с просьбой изучить вопрос о неэффективных собственниках, ущемляющих права наемных работников, и вынести предложения по законодательному урегулированию этой проблемы.
Уполномоченный по правам человека затронула в своем выступлении целый спектр проблем, обратив особое внимание на ущемление прав жильцов при так называемой уплотненной застройке городов, отсутствие жилья для детей-сирот после их совершеннолетия, притеснение правозащитных общественных организаций, недопустимо высокий процент осужденных несовершеннолетних. В ходе обсуждения доклада депутатами также было обращено внимание на ряд проблем. В частности, на недостаток социального жилья, без которого учителям, врачам, работникам культуры, малоимущим, вынужденным переселенцам и многим другим категориям граждан никогда не решить квартирный вопрос.
Выступивший с содокладом по этому вопросу председатель комитета Областной Думы по вопросам законодательства, общественной безопасности и местного самоуправления Анатолий Гайда отметил, что профильные комитеты обеих палат обсудили на своих заседаниях представленный доклад. Обсуждение было очень заинтересованным и конструктивным. Депутаты выделили значимую роль и высокий авторитет института уполномоченного по правам человека в Свердловской области, высказали пожелания по совершенствованию структуры доклада, более тесного взаимодействия с депутатами Законодательного Собрания, усиления института уполномоченного, в том числе кадрового и материального укрепления.
Депутаты в ходе заседания обратили внимание на то, что сегодня для дальнейшего развития института Уполномоченного, назрела необходимость глубокого анализа состояния дел в сфере соблюдения прав человека в Свердловской области. Анализа как отраслевого, по сферам деятельности уполномоченного, так и территориального. Анализа, который ляжет в основу точной постановки целей и задач на перспективу. Необходимо изучение реализации решений, принятых по обращениям, разработка единой методики учета нарушений прав граждан, считают депутаты.
Татьяна Мерзлякова представила также отчет о расходовании финансовых средств, израсходованных в минувшем году на обеспечение деятельности уполномоченного по правам человека Свердловской области. Она отметила, что финансирование осуществлялось своевременно и в полном объеме.
Депутаты одобрили представленный отчет.
Завершая рассмотрение этих вопросов, Людмила Бабушкина отметила, что депутаты обеих палат с вниманием и интересом всегда рассматривали предложения уполномоченного по правам человека, поблагодарила Татьяну Мерзлякову за работу в минувшем году и пожелала успехов в дальнейшей деятельности.
***
На совместном заседании был рассмотрен вопрос о назначении членов комиссий по проведению конкурсов на замещение должности главы администрации городских округов Верх-Нейвинский, Верхний Тагил, Красноуральск, Нижняя Салда, Ревда, Серовского городского округа, Сосьвинского городского округа, Кировградского городского округа. По представлению губернатора Эдуарда Росселя в состав всех комиссий с одобрения депутатов войдут директор государственно-правового департамента губернатора Свердловской области Марина Обрубова, директор департамента государственной службы, кадров и наград губернатора Свердловской области Гарий Сейфер и начальник управления по взаимодействию с органами местного самоуправления губернатора Свердловской области Андрей Язьков.
|
|
