Как отметил в докладе председатель областной избирательной комиссии Владимир Мостовщиков, Избирательный кодекс Свердловской области был принят в 1997 году. Наш регион стал первым субъектом федерации, объединившим и унифицировавшим свое законодательство, направленное на обеспечение избирательных прав граждан.
Ныне действующая редакция кодекса была утверждена в 2004 году.
Избирательный кодекс Свердловской области позволил качественно и в строгом соответствии с законом провести одну избирательную кампанию губернатора, семь кампаний по выборам депутатов областной Думы и Палаты Представителей, почти триста кампаний по выборам глав местного самоуправления и депутатов представительных органов городов и районов.
Как подчеркнул Владимир Мостовщиков, кодекс регламентирует проведение на Среднем Урале выборов всех уровней, в том числе и совмещение выборов разного уровня. В целом исполнение Избирательного кодекса области свидетельствует о правильном выборе законодателя в 1997 году. За все годы существования этот нормативно-правовой акт доказал свою целесообразность и востребованность.
Опыт Свердловской области и других российских регионов, которые также приняли собственные избирательные кодексы, изучен Центральной избирательной комиссией. В настоящее время ведется работа над аналогичным законопроектом федерального уровня.
Работа по совершенствованию Избирательного кодекса Свердловской области продолжается. С 1997 года в него внесены 11 поправок. На заседании комитета Владимир Мостовщиков высказал ряд предложений по дальнейшему совершенствованию этого документа.
В частности, он предложил вернуться к рассмотрению вопроса о наделении полномочиями территориальных избирательных комиссий районных избиркомов в больших городах Свердловской области, дополнить кодекс нормами по перечню и видам документов, представляемых кандидатами, а также рассмотреть ряд других предложений.
С содокладом по этому вопросу выступил заместитель председателя комитета Владимир Русинов. Он отметил, что избирательные кодексы приняты в 15 субъектах РФ. Остальные регионы довольствуются отдельными законодательными актами, регламентирующими проведение избирательных кампаний на своих территориях. Владимир Русинов предложил совместно с областным избиркомом продолжить работу над предложениями по совершенствованию Избирательного кодекса Свердловской области до 1 июня текущего года.
От имени членов комитета Анатолий Гайда поздравил Владимира Мостовщикова с высокой государственной наградой – орденом «Знак Почета». Указ о награждении подписан Президентом РФ Владимиром Путиным. ***
На заседании комитета депутаты рассмотрели исполнение областного закона об уполномоченном по правам человека Свердловской области.
С докладом по этому вопросу выступила Татьяна Мерзлякова. Она подчеркнула, что областной закон работает стабильно и с момента принятия в 1996 году поправки в него вносились лишь единожды, когда этот нормативный акт приводился в соответствие с федеральным законодательством.
По словам Татьяны Мерзляковой, все семь полномочий, которыми по закону наделен уполномоченный по правам человека, исполняются в ежедневном режиме. Ведется прием граждан в офисе уполномоченного, минимум два раза в месяц – лично уполномоченным.
В минувшем году несколько снизилось количество обращений граждан. Во время выездных приемов со своими проблемами к Татьяне Мерзляковой обращается порядка тридцати человек. Это тоже меньше, чем в предыдущие годы.
Многие проблемы удается решить в досудебном порядке. Никому из пришедших за помощью не было отказано по формальным признакам, например, в связи с истечением срока обращения.
Ежегодно на совместном заседании палат Законодательного Собрания депутаты заслушивают отчет о деятельности уполномоченного по правам человека и доклад о расходовании финансовых средств, выделенных на обеспечение этой работы.
Анатолий Гайда в свою очередь также отметил, что рассматриваемый закон полностью выполняется. Работа уполномоченного по правам человека положительно оценивается и населением, и органами исполнительной власти, и законодателями области. Одно из предложений, которое предлагается внимательно изучить и обсудить – введение в территориях Среднего Урала представителей уполномоченного по правам человека. Такие помощники смогли бы взять на себя большую часть работы с населением городов и районов нашей области в сфере защиты прав и свобод человека.
***
Члены комитета на своем заседании также одобрили состав рабочей группы по предварительному рассмотрению изменений в закон о статусе административного центра Свердловской области.
| 