Открывая заседание, Людмила Бабушкина поздравила депутатов, избранных в областной однопалатный парламент 4 декабря 2011 года. За истекший год проделана большая работа, подчеркнула Людмила Бабушкина. Приняты законы, направленные на совершенствование социальной политики, на поддержку малого и среднего бизнеса, развитие инноваций в областной экономике.
***
С заявлением перед коллегами-депутатами выступил руководитель фракции ЛДПР в Законодательном Собрании Свердловской области Максим Ряпасов, который проинформировал о своем решении досрочно сложить с себя депутатские полномочия. Заявление депутата будет рассмотрено мандатной комиссией Законодательного Собрания.
***
На нынешнем заседании Законодательного Собрания к присяге была приведена судья Уставного суда Свердловской области Наталья Крисько, назначенная депутатами на эту должность на двенадцатом заседании.
С момента принесения присяги судья Уставного суда считается приступившим к исполнению своих обязанностей на этом посту.
***
Депутаты назначили членов комиссии по проведению конкурса на замещение должности главы администрации Горноуральского городского округа.
По представлению губернатора Евгения Куйвашева, в состав комиссии включены директор департамента внутренней политики губернатора Свердловской области Александр Александров, директор департамента кадровой политики губернатора Свердловской области Надежда Пушина и директор департамента по взаимодействию с органами местного самоуправления губернатора Свердловской области Наталья Соколова. ОБЛАСТНЫЕ ЗАКОНЫ
В трех чтениях одобрено внесение изменений в закон «Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области».
По словам докладчика, министра по управлению государственным имуществом Свердловской области Алексея Пьянкова, областное правительство, внося эти изменения, оперативно реагирует на перемены в федеральном законодательстве.
В частности, поправками к закону предусматривается утверждение результатов определения государственной кадастровой стоимости земельных участков заказчиком работ.
В целях реализации Указа Президента РФ от 07.05.2012 г. «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг» уточняется порядок обеспечения бесплатно граждан, имеющих трех и более детей, земельными участками для индивидуального жилищного строительства. Предлагается разрешить многодетным семьям при их согласии предоставлять земельные участки для индивидуального жилищного строительства за пределами муниципального района или городского округа, где эти граждане проживают.
Депутаты согласились с тем, что принятие законопроекта позволит обеспечить системность и единообразие в сфере управления земельными ресурсами.
***
Внесены изменения в Избирательный кодекс Свердловской области.
По словам автора законопроекта, заместителя председателя комитета Законодательного Собрания Свердловской области по вопросам законодательства и общественной безопасности Максима Иванова, поправки вносятся в связи с принятием в октябре текущего года изменений в федеральные законы «О политических партиях», «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
***
Большой блок поправок, внесенных депутатами в областное законодательство, связан с изменениями процедуры предоставления жилья детям-сиротам и оставшимся без попечения родителей.
По словам министра по управлению государственным имуществом Свердловской области Алексея Пьянкова, особую озабоченность вызывает то, что значительная доля детей-сирот, вступая во взрослую самостоятельную жизнь, не может пройти социальную адаптацию. Порядка сорока процентов из них попадает под действие алкогольной или наркотической зависимости, совершает преступления либо становится жертвой преступников. Зачастую мошенникам достается жилье, предоставленное сиротам. Для того, чтобы избежать подобных ситуаций, федеральным законодателем был предусмотрен механизм контроля со стороны органов государственной власти за тем, как используется социальное жилье, предоставленное для проживания детей, в силу различных причин лишившихся родительской опеки.
Как отметила, выступая перед депутатами, первый заместитель министра социальной защиты населения Свердловской области Елена Лайковская, органы опеки довольно часто сталкиваются с ситуациями, когда дети-сироты становятся жертвами квартирных аферистов, завладевающими их жильем. Нередки случаи, когда собственники квартир сдают их для пользования третьим лицам, получают полагающуюся им жилплощадь несколько раз. В соответствии с новыми изменениями закона дети-сироты будут получать жилые помещения от государства на условиях социального найма сроком на пять лет с возможностью его продления, в случае острой жизненной необходимости. Для этого в Свердловской области будет сформирован специализированный жилищный фонд, который станет пополняться новыми квартирами, а не объектами недвижимости вторичного рынка жилья.
В ходе рассмотрения этого вопроса депутаты и представители правительства области подчеркнули и то, что новая процедура позволит решить проблему с теми объектами недвижимости, которые предоставляются детям-сиротам, однако не пригодны для проживания по причине их устарелости. Немаловажное значение имеет функция контроля со стороны исполнительных органов власти за использованием и обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния предоставленных жилых помещений.
Депутаты одобрили внесение соответствующих поправок в областные законы «Об управлении государственным жилищным фондом Свердловской области», «О предоставлении гражданам жилых помещений государственного жилищного фонда Свердловской области», «Об учете граждан для целей предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда Свердловской области социального использования», «О защите прав ребенка», «Об учете граждан для целей предоставления жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области».
***
В соответствие с требованиями федерального законодательства приведены положения областных законов о наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственными полномочиями Российской Федерации и государственными полномочиями Свердловской области.
Как отметил в докладе автор законопроекта, заместитель председателя комитета Законодательного Собрания Свердловской области по региональной политике и развитию местного самоуправления Нафик Фамиев, корректировке подверглись девять областных нормативных правовых актов.
***
Депутаты Законодательного Собрания одобрили внесение изменений в отдельные законы Свердловской области, регулирующие отношения, связанные с предоставлением мер социальной поддержки отдельным категориям граждан.
По словам докладчика, первого заместителя министра социальной политики Свердловской области Елены Лайковской, законодательная инициатива направлена на создание правового механизма, позволяющего проводить индексацию денежных пособий для нескольких категорий граждан. К одной из них относятся родители, воспитывающие в семье ребенка-инвалида, к другой – беременные женщины, имеющие статус безработных, а также не достигшие совершеннолетия и ставшие на учет в учреждении здравоохранения в ранние сроки беременности. Действующими законами с 1 января 2011 года семьям, воспитывающим ребенка с ограниченными возможностями, предусмотрена выплата пособия в размере 1 тысячи рублей ежемесячно. Беременные безработные женщины с 1 января 2007 года имеют право на получение пособия в размере 600 рублей. Однако указанные виды выплат не могут быть проиндексированы. Правительство области предложило изменить ряд действующих нормативно-правовых актов с тем, чтобы индексация этих сумм стало возможным, начиная с 2013 года. Кроме этого, предлагаемые изменения также оговаривают порядок индексации выплат и для некоторых других категорий граждан, получающих отдельные пособия, предусмотренные областным законодательством.
***
Во втором и окончательном, третьем, чтении на нынешнем заседании Законодательного Собрания был рассмотрен закон «Об областном бюджете на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов».
В рассмотрении этого вопроса приняли участие председатель правительства Свердловской области Денис Паслер, областной министр финансов Галина Кулаченко.
С докладом выступил председатель комитета Законодательного Собрания Свердловской области по бюджету, финансам и налогам Владимир Терешков.
Он отметил, что временная согласительная комиссия по подготовке закона о бюджете ко второму чтению завершила работу, проведя пять заседаний. В ходе этой работы были сформированы 12 рабочих групп по основным направлениям бюджетной политики.
На основе их выводов были подготовлены предложения и поправки ко второму чтению, рассмотренные профильным комитетом.
Ко второму чтению предложено учесть изменения доходной части консолидированного бюджета Свердловской области, вызванные изменившимся налоговым законодательством Российской Федерации. В частности, в 2013 году ожидается увеличение на 317 миллионов рублей поступлений по акцизам на нефтепродукты и уменьшение на 997,9 миллиона рублей поступлений по налогу на имущество организаций.
В связи с «разовыми платежами» поступления по налогу на доходы физических лиц в консолидированный бюджет могут возрасти на 860 миллионов рублей.
В итоге корректировки объем доходов бюджета на 2013 год предложено утвердить в объеме 151,5 миллиарда рублей, объем расходов – 167,1 миллиарда рублей. Дефицит составит 16,1 миллиарда рублей.
В ходе согласительных процедур были уточнены текущие расходы, в частности, по Программе государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи гражданам Свердловской области в связи с переходом на одноканальное финансирование учреждений здравоохранения; сделаны дополнительные расчеты расходов на развитие транспортного комплекса, включая приобретение автобусов; уточнены потребности средств на реализацию закона о поддержке малоимущих граждан, а также по ряду других статей расходов.
Депутатами были одобрены 29 поправок к первоначальному тексту документа.
Завершая обсуждение этого вопроса, председатель Законодательного Собрания Людмила Бабушкина и председатель правительства Денис Паслер поблагодарили депутатов, членов правительства за слаженную, оперативную, заинтересованную работу над поправками к бюджету в ходе согласительных процедур.
Выступающие отмечали, что конструктивная работа над бюджетом представителей всех фракций позволила Законодательному Собранию принять согласованный, взвешенный, реалистичный бюджет, который позволит в 2013 году реализовывать намеченные планы, осуществлять социальную политику, решать проблемы территорий Свердловской области.
В постановлении к третьему чтению депутаты обозначили ряд приоритетных направлений, которые будут профинансированы в первоочередном порядке в случае распределения в 2013 году дополнительных доходов бюджета.
***
В окончательном чтении одобрен бюджет государственного внебюджетного Территориального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов.
Как отметил в докладе по этому вопросу заместитель председателя комитета Законодательного Собрания по социальной политике Александр Серебренников, подготовлена 31 поправка к тексту законопроекта, одобренного в первом чтении.
Объем доходной и расходной части бюджета фонда в 2013 году превысит 40 миллиардов 27 миллионов рублей.
***
Депутатами одобрено внесение изменений в законы «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Свердловской области» и «Об Уполномоченном по правам ребенка в Свердловской области», рассмотрение которых было начато на заседании 13 ноября.
Закон направлен на закрепление участия уполномоченного по правам ребенка в деятельности по профилактике правонарушений несовершеннолетних и безнадзорности, в том числе наделяет правом присутствовать на заседаниях комиссий по делам несовершеннолетних, информировать органы власти о выявленных беспризорниках, малолетних преступниках, семьях, находящихся в социально опасном положении.
***
В окончательном чтении Законодательным Собранием принят закон «Об отдельных вопросах подготовки и проведения публичных мероприятий на территории Свердловской области».
Основываясь на федеральном законодательстве, областной закон, касающийся подготовки и проведения публичных мероприятий, предлагает ряд обязательных условий для организованного проведения массовых мероприятий. В частности, он устанавливает порядок и повышенные требования к организаторам политических акций, определяет, где и как будут проводиться эти мероприятия.
Заместитель председателя Законодательного Собрания Свердловской области Виктор Шептий, выступивший с докладом по вопросу, отметил, что созданная профильным комитетом рабочая группа подготовила ряд поправок к тексту законопроекта, в частности, по уменьшению расстояния между одиночными пикетами, увеличению параметров заполняемости площадок, арендуемых для проведения публичных мероприятий, и ряд других. Поправки, одобренные комитетом, были внесены в окончательный текст закона, принятый Законодательным Собранием.
***
Внесены изменения в закон «О наделении органов местного самоуправления муниципального образования «город Екатеринбург» государственным полномочием Свердловской области по организации оказания медицинской помощи» и в утвержденную им Методику».
Областная система здравоохранения с 1 января 2013 года должна перейти на преимущественно одноканальное финансирование. Этот переход требует внесения изменений в действующее законодательство, в котором при расчете субвенций были предусмотрены средства на содержание медицинских учреждений. С 2013 года оплата коммунальных услуг, транспорта, связи и содержание имущества должны финансироваться в рамках системы обязательного медицинского страхования и вместе с расходами на лечение составить полный тариф оказания медицинской услуги.
Вследствие этих изменений из методики исключаются положение расчета субвенции на содержание муниципального здравоохранения, работающего в системе обязательного медицинского страхования.
Предполагается, что на выполнение государственного полномочия муниципалитету будут передаваться не только финансовые, но и материальные средства. За счет федерального и областного бюджетов сохраняется целевое обеспечение лекарственными препаратами, средствами иммунопрофилактики и детским питанием.
***
В первом чтении депутаты одобрили проект закона «Об отзыве Губернатора Свердловской области», разработанный и внесенный в порядке законотворческой инициативы областным Избиркомом.
По словам председателя Избирательной комиссии Свердловской области Валерия Чайникова, законопроект содержит основания и процедуру отзыва губернатора. Он подготовлен в соответствии с нормами федерального законодательства.
В законе предусматривается, что губернатор может быть отозван со своего поста по инициативе граждан Российской Федерации, проживающих на территории Свердловской области, в порядке проведения референдума. Для принятия решения должно быть собрано не менее четверти подписей от числа зарегистрированных избирателей области. В законе также оговаривается порядок проверки подписей, сроки рассмотрения итогов волеизъявления граждан Избирательной комиссией, условия признания отзыва губернатора состоявшимися.
***
Депутаты не пришли к единому решению о принятии либо отклонении проекта закона «О внесении изменений в статьи 60 и 61 Областного закона «О правовых актах в Свердловской области». В соответствии с регламентными нормами голосование по законопроекту перенесено на следующее очередное заседание Законодательного Собрания.
Два проекта областных законов были отклонены депутатами. Необходимое для принятия число голосов не набрали законопроекты «О порядке увольнения (освобождения от должности) лиц, замещающих государственные должности Свердловской области, в связи с утратой доверия» и «О внесении изменения в Закон Свердловской области «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области». СОГЛАСОВАНИЯ, ИНФОРМАЦИЯ, КОНТРОЛЬ
Законодательное Собрание рассмотрело вопрос о протесте прокурора Свердловской области на статьи 31, 44, 57 Устава Свердловской области.
В протесте указано на то, что действующим федеральным законодательством участие высшего должностного лица субъекта в наделении мировых судей полномочиями не предусмотрено.
Как пояснил председатель комитета Законодательного Собрания по вопросам законодательства и общественной безопасности Владимир Никитин, в Уставе Свердловской области к полномочиям губернатора отнесено лишь представление Законодательному Собранию кандидатуры для назначения мировыми судьями Свердловской области, что не воспрещается и не противоречит требованиям федерального законодательства. На этом основании комитет предложил Законодательному Собранию отклонить протест прокурора.
В ходе голосование депутаты не приняли решение по удовлетворению либо отклонению протеста прокурора. Голосование по вопросу перенесено на следующее очередное заседание Законодательного Собрания.
***
Частично удовлетворен протест прокурора на закон «О мировых судьях Свердловской области».
Речь идет о наделении губернатора правом на мотивированный отказ кандидату на должность мирового судьи до стадии внесения документов в Законодательное Собрание. Депутаты согласились с тем, что данная норма не соответствует требованиям единого порядка отбора кандидатов на должность мирового судьи, установленного федеральным законодательством.
По словам председателя профильного комитета Владимира Никитина, необходимо разработать и внести в Законодательное Собрание законопроект, предусматривающий выполнение требований прокурора по приведению закона «О мировых судьях Свердловской области» в соответствие с федеральным законодательством.
***
Депутаты Законодательного Собрания дали согласие на прием в государственную собственность Свердловской области федерального имущества (3 гаража и недвижимое имущество) балансовой стоимостью 72 миллиона рублей с последующей его передачей в оперативное управление Территориальному фонду обязательного медицинского страхования Свердловской области.
Еще две сделки, одобренные Законодательным Собранием, связаны с приемом в государственную казну Свердловской области детских оздоровительных лагерей «Таватуй» и «Зеленый мыс», принадлежащих ОАО «Уральский электрохимический комбинат».
В течение двух лет руководство корпорации «Росатом» пыталось продать детские лагеря, рассказал председатель комитета Заксобрания по вопросам законодательства и общественной безопасности Владимир Никитин – депутат, избранный от Кировградского избирательного округа, на территории которого находятся данные объекты. Вмешательство правительства Свердловской области позволило найти другой вариант решения вопроса и сохранить оздоровительные учреждения в системе организации детского отдыха Свердловской области.
Имущественный комплекс оздоровительного лагеря «Таватуй» после приема в областную казну будет передан в оперативное управление государственному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования «Детский оздоровительно-образовательный центр «Юность Урала», что позволит организовать круглогодичное оздоровление детей. Лагерь рассчитан на 524 места, находится в рабочем состоянии, имеет автономную котельную и очистные сооружения.
Имущественный комплекс детского оздоровительного лагеря «Зеленый мыс» планируется передать в оперативное управление «Училищу олимпийского резерва № 1 (колледж)». Комплекс будет использоваться для подготовки сборных команд по зимним видам спорта. В перспективе здесь предполагается построить оздоровительный центр с плавательным бассейном.
Продолжается процесс передачи в государственную казну Свердловской области муниципальных больниц и поликлиник. На сей раз область берет на свой баланс здание родильного отделения в Полевском с последующей передачей его в оперативное управление центральной городской больницы.
Здание роддома площадью 2235 квадратных метров и стоимостью 77,7 миллиона рублей было введено в эксплуатацию в марте нынешнего года. Обретение городом нового объекта должно положительно сказаться на качестве обслуживания пациентов.
Также депутатами дано согласие на прием в государственную собственность Свердловской области межпоселкового газопровода высокого давления в Ирбитском районе с последующей передачей в хозяйственное ведение государственному унитарному предприятию Свердловской области «Газовые сети». Речь идет о газопроводе от точки врезки в существующий газопровод в районе пересечения с автодорогой город Ирбит-поселок Зайково до котельной села Килачевское.
***
Одобрена Программа управления государственной собственностью Свердловской области и приватизации государственного имущества Свердловской области на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов.
Докладчик — министр по управлению государственным имуществом Свердловской области Алексей Пьянков в своем выступлении сделал акцент на изменения, внесенные в документ в ходе согласительных процедур по законопроекту «Об областном бюджете на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов».
По его словам, предусмотрено приобретение в государственную казну Свердловской области здания в рабочем поселке Бисерть для размещения органов местного самоуправления и муниципальных учреждений Бисертского городского округа. Этот шаг позволит организовать работу органов власти в режиме «одного окна», с другой стороны – использовать по назначению здание бывшего детского сада, в котором в настоящее время размещаются администрация и Дума городского округа.
По настоянию депутатов Законодательного Собрания исключена продажа относящегося к государственной казне Свердловской области пакета акций ОАО «Аэропорт «Кольцово». Эти акции будут внесены в уставный капитал «Корпорации развития Среднего Урала». Сделано это в целях соблюдения условий по привлечению инвестиций в развитие аэропорта, которые были установлены при передаче пакета акций из федеральной в областную собственность.
В результате внесенных в Программу изменений объем поступлений средств от продажи акций, находящихся в государственной собственности Свердловской области, в 2013 году уменьшен с 4,8 до 2,7 миллиарда рублей, расходы областного бюджета на реализацию мероприятий Программы в 2013 году не изменились.
Депутатами также одобрены изменения, внесенные в Программу управления государственной собственностью Свердловской области и приватизации государственного имущества Свердловской области на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов.
На основных изменениях в своем докладе более подробно остановился министр по управлению государственным имуществом Свердловской области Алексей Пьянков.
Он отметил, что для упорядочения деятельности районных газет, находящихся сегодня, по оценке министра, в неудовлетворительном состоянии, предлагается создать 58 автономных учреждений печати, которые будут работать и финансироваться в рамках создаваемого при правительстве Свердловской области Информационно-аналитического центра.
Из программы исключено акционирование государственных унитарных предприятий «Асбестовское пассажирское автотранспортное предприятие» и «Свердловсквторресурсы».
Уточнены цели приобретения акций ОАО «Особая экономическая зона «Титановая долина». В доходах государственной казны Свердловской области учтено поступление акций ОАО «Центральный стадион» общей номинальной стоимостью 380 миллионов рублей, приобретенных на безвозмездной основе из собственности муниципального образования «город Екатеринбург» с последующей передачей этих акций в залог ЗАО «ГЛОБЭКСБАНК».
В ходе рассмотрения вопроса депутаты отметили, что в результате внесенных в Программу изменений доходы и расходы областного бюджета в части реализации мероприятий не потребовали корректировки.
***
Министр по управлению государственным имуществом Свердловской области Алексей Пьянков доложил на заседании Законодательного Собрания об исполнении закона «Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области».
Он сообщил, что правительством Свердловской области принимаются меры по увеличению количества земельных участков, предоставляемых для строительства. Так, в 2011 году было предоставлено 1406 земельных участков общей площадью 368,4 гектара, в 2012 году предполагается выделение земельных участков общей площадью не менее 1050 гектаров.
В целях вовлечения в оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения областным правительством проводилась работа по формированию земельных участков в счет невостребованных земельных долей и проведению необходимых судебных процедур по признанию на них права собственности Свердловской области, в результате чего 110 тысяч гектаров земель сельскохозяйственного назначения поставлено на государственный кадастровый учет, на 50 тысяч гектаров признано право собственности Свердловской области, 40 тысяч гектаров вовлечено в сельскохозяйственный оборот.
В постановлении по рассматриваемому вопросу депутаты Законодательного Собрания отметили, что отдельные положения закона реализуются не в полной мере. Наибольшие проблемы выявлены при исполнении положений закона о бесплатном предоставлении земельных участков в собственность отдельным категориям граждан.
С 5 декабря 2009 года вступили в силу положения закона о наделении отдельных категорий граждан правом на бесплатное однократное получение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства. При этом граждане, проживающие в закрытых административно-территориальных образованиях, фактически лишены возможности реализовать свое право на бесплатное получение земельных участков в силу их ограниченного оборота.
На территории Свердловской области в целом правом на бесплатное однократное получение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, обладает более 800 тысяч граждан. По состоянию на 13 ноября 2012 года подано 42251 заявление о желании это право реализовать. Среди подавших заявления 12,7 процента составляют многодетные семьи, 44,4 процента – молодые семьи, 24,7 процента – граждане, имеющие право на первоочередное или внеочередное предоставление земельных участков в соответствии с федеральным законодательством. Всего за время действия нормы закона предоставлены земельные участки для индивидуального жилищного строительства 1110 заявителям.
В марте 2012 года в закон были внесены изменения, касающиеся предоставления земельных участков однократно бесплатно в собственность многодетным семьям в первоочередном порядке. В настоящее время осуществляются необходимые мероприятия по предоставлению многодетным семьям двух земельных участков на территории Березовского городского округа, проводятся работы по формированию более ста земельных участков в городском округе Красноуфимск, принято решение о выделении земельных участков общей площадью 106 гектаров в Сысертском городском округе.
Депутаты отметили также, что по информации органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, при предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков бесплатно для индивидуального жилищного строительства возникают существенные проблемы финансового, организационного и правового характера, поэтому необходимо принять областную целевую программу, в которой предусмотреть финансовые источники выполнения мероприятий по формированию земельных участков и обеспечению их необходимой инженерной инфраструктурой.
По словам председатель комитета Законодательного Собрания по аграрной политике, природопользованию и охране окружающей среды Ильи Гаффнера, в комитете планируется создать рабочую группу по подготовке корректировок положений областного закона.
***
Заместитель министра строительства и развития инфраструктуры Свердловской области Дмитрий Нисковских представил депутатам информацию об исполнении закона «О поддержке граждан, пострадавших от деятельности юридических лиц по привлечению денежных средств граждан, связанному с возникновением у граждан права собственности на жилые помещения в многоквартирных домах».
Жители области, пострадавшие от деятельности недобросовестных застройщиков, включаются в реестр после подачи соответствующих заявлений. В министерстве отмечают, что количество обращений постоянно растет. На сегодняшний день в реестр занесено 295 человек, из них большая часть – жители Екатеринбурга. Для решения их жилищных проблем правительство проведет конкурсный отбор среди застройщиков, предложивших лучшие условия предоставления квартир в строящихся многоквартирных домах. Победители смогут бесплатно получить в собственность земельные участки, расположенные на территории района Уктус Левобережный и поселка Исток, для строительства многоквартирных жилых домов.
***
Депутаты Законодательного Собрания утвердили план законопроектной работы на 2013 год и план контрольных мероприятий на первое полугодие 2013 года.
По словам докладчика, заместителя председателя Законодательного Собрания Анатолия Сухова, оба документа сформированы на основе предложений комитетов.
План законопроектной работы включает в себя 53 пункта – основные законопроекты, которые Законодательное Собрание намерено рассмотреть в течение года.
План контрольных мероприятий на первое полугодие содержит 33 пункта по контролю за реализацией ранее принятых законов и постановлений.
***
Законодательное Собрание Свердловской области приняло постановление о поддержке проекта федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях предупреждения торговли детьми, их эксплуатации, детской проституции, а также деятельности, связанной с изготовлением и оборотом материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних», внесенного Правительством Российской Федерации.
Поправки направлены на совершенствование российского законодательства в рамках принятой Конвенции о правах ребенка.
***
Депутаты Законодательного Собрания приняли постановление о практике применения Постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».
С докладом по этому вопросу выступил председатель комитета Законодательного Собрания по развитию инфраструктуры и жилищной политике Олег Исаков, который отметил, что многие жители Свердловской области обращаются к депутатам Законодательного Собрания, в исполнительные органы власти с жалобами на то, как значительно увеличилась плата за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды в многоквартирных домах, не оборудованных коллективными приборами учета коммунальных ресурсов.
Плата за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды, оказалась сопоставимой, а часто и выше платы, начисленной на основании индивидуальных приборов учета потребленных коммунальных ресурсов. Такое положение дел, по мнению депутатов, ведет к ухудшению условий и снижению уровня жизни старшего поколения, малообеспеченных слоев населения, которые в целях экономии средств ограничивают себя в индивидуальном потреблении коммунальных услуг, но вынуждены оплачивать возросшую стоимость коммунальных услуг, предоставленных на общедомовые нужды.
Олег Исаков отметил, что в постановлении федерального правительства нет четкого определения, что является общедомовой территорией, поэтому различные управляющие компании слишком вольно трактуют этот термин, зачастую перекладывая на плечи жителей многоквартирных домов оплату потерь тепловой и электроэнергии, водоснабжения. Более того, в своих обращениях жители Свердловской области отмечают негативные последствия принятия этого постановления: управляющие жилищным фондом организации препятствуют установке коллективных (общедомовых) приборов учета, оплачивая высокую стоимость коммунальных услуг низкого качества за счет средств собственников жилых помещений.
В результате обсуждения Законодательным Собранием было принято решение немедленно обратить на эту проблему внимание Министерства регионального развития РФ.
В адрес федерального министра будет направлено соответствующее обращение.
***
Депутаты Законодательного Собрания приняли решение снять с контроля ряд ранее принятых постановлений Областной Думы и Палаты Представителей.
В докладах по этим вопросам отмечалось, что, в основном, мероприятия, указанные в постановлениях, исполнены.
***
Принято решение о награждении 145 жителей Свердловской области Почетной грамотой Законодательного Собрания Свердловской области за особые заслуги перед нашим регионом.
Почетным дипломом Законодательного Собрания Свердловской области депутаты наградили пять областных учреждений и предприятий.
|
|
