Декабрь `2012
пнвтсрчтптсбвс
26272829300102
03040506070809
10111213141516
17181920212223
24252627282930
31010203040506
18 декабря 2012 года  —  версия для печати

Законодатели области завершили год итоговым заседанием

18 декабря под председательством Людмилы Бабушкиной состоялось очередное, четырнадцатое, заседание Законодательного Собрания. Оно стало завершающим в 2012 году. В работе заседания принял участие вице-губернатор, руководитель администрации губернатора Свердловской области Яков Силин, представители областных министерств и ведомств, руководители трех региональных отделений политических партий, не представленных в Законодательном Собрании: «Демократической партии России», «Партии пенсионеров России» и партии «Патриоты России».

Рассмотрение повестки дня депутаты традиционно начали с назначения на должности мировых судей Свердловской области.
На нынешнем заседании были утверждены кандидатуры пяти мировых судей для работы на судебных участках Екатеринбурга, Верхней Пышмы, Качканара, Заречного.
***
Законодательным Собранием рассмотрена кандидатура Эльмиры Бедретдиновой, внесенную председателем Счетной палаты Свердловской области, для назначения на должность аудитора.
Характеризуя представленную кандидатуру, председатель комитета Законодательного Собрания Свердловской области по бюджету, финансам и налогам Владимир Терешков отметил, что Эльмира Бедретдинова имеет большой опыт работы в областном контрольно-счетном органе, принимала участие в проведении многих знаковых проверок.
Депутаты Законодательного Собрания выразили согласие с назначением представленной кандидатуры на должность аудитора Счетной палаты сроком на пять лет.
***
Депутаты назначили членов комиссии по проведению конкурса на замещение должности главы администрации городского округа Заречный.
По представлению губернатора Евгения Куйвашева, в состав комиссии включены директор департамента внутренней политики губернатора Свердловской области Александр Александров, директор департамента кадровой политики губернатора Свердловской области Надежда Пушина и директор департамента по взаимодействию с органами местного самоуправления губернатора Свердловской области Наталья Соколова.

ОБЛАСТНЫЕ ЗАКОНЫ
Внесены изменения в бюджет текущего года.
Как пояснила министр финансов Свердловской области Галина Кулаченко, корректировка вызвана необходимостью учета в расходах областного бюджета на текущий год федеральных средств, выделяемых нашей области в качестве кредита на строительство спортивно-культурного комплекса. В Екатеринбурге планируется создать крупнейший в России теннисный центр имени Первого Президента РФ Б.Н.Ельцина.
По словам председателя комитета Законодательного Собрания Свердловской области по бюджету, финансам и налогам Владимира Терешкова, выступившего с содокладом по этому вопросу, объект будет строиться на условиях софинансирования: 70 процентов федеральных средств и 30 процентов — областных.
В обсуждении принял участие министр  физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области Леонид Рапопорт, который ответил на вопросы депутатов относительного данного спортсооружения.
Он подчеркнул, что крупный теннисный центр призван стать базой для подготовки спортсменов всего Урала и Сибири. Занятия для юных теннисистов там будут бесплатными. Министр выразил уверенность, что со временем воспитанники уральской школы тенниса будут блистать на международных и российских соревнованиях.
На нынешнем заседании Законодательного Собрания представленный законопроект был принят в трех чтениях.
***
Депутаты внесли изменения в статью 3 закона «Об установлении на территории Свердловской области налога на имущество организаций».
По словам докладчика, одного из авторов законопроекта, заместителя председателя Законодательного Собрания Елены Чечуновой, предложенные изменения должны стать мерой государственной поддержки инвесторов, вкладывающих средства в систему здравоохранения. Новой категорией, которой предоставляется налоговая льгота, стали организации, основной вид деятельности которых медицина и объем капитальных вложений в эту отрасль в течение ряда лет превышает миллиард рублей.
***
В соответствие с федеральным законодательством приведен областной закон о мировых судьях.
По словам докладчика, одного из авторов законопроекта, председателя комиссии по предварительной подготовке материалов к рассмотрению на заседании Законодательного Собрания Свердловской области кандидатур на должности судей Александра Новокрещенова, на заседании 4-5 декабря депутаты рассмотрели протест прокурора Свердловской области и приняли решение о его частичном удовлетворении.
Изменениями в областной закон корректируется процедура прохождения документов при согласовании кандидатуры на должность мирового судьи, о необходимости чего указывал в протесте прокурор области. Из текста закона исключаются положения о мотивированном отказе в приме документов, направляемом в адрес кандидата на должность судьи губернатором. До 10 дней сокращается срок рассмотрения губернатором Свердловской области представленных материалов.
***
Депутаты внесли изменения в статью 2 закона «О признании граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда на территории Свердловской области» и в закон «Об учете малоимущих граждан в качестве нуждающихся в предоставляемых по договорам социального найма жилых помещениях муниципального жилищного фонда на территории Свердловской области».
По словам председателя комитета Законодательного Собрания Свердловской области по развитию инфраструктуры и жилищной политике Олега Исакова, областное законодательство приведено в соответствие с федеральными нормами.
***
В трех чтениях рассмотрен законопроект о внесении изменений в бюджет государственного внебюджетного Территориального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов.
Как отметил  в докладе по этому вопросу исполнительный директор государственного внебюджетного Территориального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области Валерий Шелякин, доходная часть бюджета фонда увеличивается на 800 миллионов рублей.
***
Председатель комитета Законодательного Собрания по социальной политике Вячеслав Погудин представил изменения в закон «Об оказании в Свердловской области государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, и иным категориям граждан и предоставлении социальных гарантий малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам» и в статью 3 областного закона «О пособии члену семьи умершего участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции».
Суть корректировки законов в том, что заявление на оказание социальной помощи может быть направлено через многофункциональный центр предоставления государственных услуг.
***
Во втором и третьем, окончательном,  чтении депутаты Законодательного Собрания рассмотрели проект закона «Об отзыве Губернатора Свердловской области». Во втором чтении были одобрены поправки уточняющего и редакционного характера.
***
Также в окончательном чтении рассмотрены и одобрены изменения в закон «Об учете граждан для целей предоставления жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области».
Принятие поправок вызвано необходимостью приведения регионального законодательства в соответствие с федеральным в вопросе предоставления жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
***
В первом чтении депутатами Законодательного Собрания одобрен проект закона «О знаке отличия Свердловской области «Жизнь во благо», разработанный группой депутатов.
От имени разработчиков законопроект представил заместитель председателя Законодательного Собрания Георгий Перский.
По его словам, предлагается учредить новый знак для поощрения граждан за большой вклад в благотворительную деятельность на территории Свердловской области.
Центральной фигурой знака отличия является рельефное изображение правой руки, обращенной раскрытой ладонью вверх, поддерживающей образованное пятью изогнутыми языками пламя. Правая рука, отдающая и преобразующая, представляет собой активное и благое деяние, пламя – образ человеческого духа, души и духовности.
По расчетам разработчиков, губернатором ежегодно знаком «Жизнь во благо» будут поощряться порядка 10 человек.
Большинством голосов депутаты поддержали данную инициативу, направленную на развитие традиций меценатства и благотворительности. Однако к законопроекту высказан ряд замечаний и предложений, которые необходимо устранить ко второму чтению.
***
В ходе нынешнего заседания Законодательного Собрания были рассмотрены семь альтернативных законопроектов, направленных на социальную поддержку «детей войны».
В ходе проведенного альтернативного голосования большинство – 16 голосов «за» — получил  законопроект, внесенный депутатом Арменом Карапетяном, «О социальной поддержке лиц, родители которых погибли, умерли или пропали без вести в период Великой Отечественной войны».
Однако в ходе дальнейшего голосования законопроект не набрал нужного числа голосов для принятия его в первом чтении.
Голосование по этому вопросу будет продолжено на следующем очередном заседании Законодательного Собрания.
***
Депутаты в ходе голосования отклонили проект закона «О мерах социальной поддержки граждан, родившихся в период с 1 января 1928 года по 31 декабря 1945 года».
Основанием для отклонения стали отрицательные экспертные заключения, полученные на законопроект.
***
Депутаты не приняли решение об одобрении в первом чтении либо отклонении двух законопроектов: «О внесении изменений в Закон Свердловской области «Об областном материнском (семейном) капитале» и «О внесении изменений в статьи 60 и 61 Областного закона «О правовых актах в Свердловской области». В соответствии с положениями временного регламента Законодательного Собрания, голосование по обоим законопроектам перенесено на следующее очередное заседание.

СОГЛАСОВАНИЯ, ОБРАЩЕНИЯ, КОНТРОЛЬ
На нынешнем заседании депутаты приняли решение отклонить протест прокурора на статьи 31, 44, 57 Устава Свердловской области.
По мнению депутатов, в Уставе Свердловской области к полномочиям губернатора отнесено лишь представление Законодательному Собранию кандидатуры для назначения мировыми судьями Свердловской области, что не воспрещается и не противоречит требованиям федерального законодательства.
***
Законодательное Собрание приняло ряд обращений к федеральным министрам. По предложению комитета по социальной политике, обращения касаются улучшения положения инвалидов в Российской Федерации.
Как отметил в докладе председатель профильного комитета Законодательного Собрания Вячеслав Погудин,  с 25 октября текущего года на территории РФ вступила в силу Конвенция ООН о правах инвалидов. Этот документ устанавливает обязанности государства по интеграции людей с ограниченными возможностями в современное общество. Эта проблема была всесторонне рассмотрена в ходе заседания «круглого стола» с участием депутатов комитета по социальной политике, а затем и на заседании комитета. По результатам обсуждения принято решение подготовить соответствующие обращения к федеральным государственным органам исполнительной власти.
Депутаты одобрили текст обращения Законодательного Собрания Свердловской области к Министру образования и науки Российской Федерации Д.В.Ливанову о включении в программы подготовки специалистов среднего и высшего профессионального образования в сфере строительства и архитектуры обязательного курса по универсальному дизайну зданий и сооружений в целях создания доступной среды для инвалидов.
В обращении Законодательного Собрания Свердловской области к Министру труда и социальной защиты Российской Федерации М.А.Топилину говорится о расширении перечня технических средств реабилитации, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду. В адрес этого министра также направлено обращение о необходимости вернуться к практике обеспечения инвалидов специально оборудованными транспортными средствами.
***
Депутаты сняли с контроля как исполненное постановление Областной Думы «Об информации Счетной палаты о результатах проверки целевого и эффективного использования средств областного бюджета, выделенных в 2010 году на строительство жилья и оказание финансовой помощи пострадавшим от лесных пожаров жителям поселка Сарьянка (Таборинский муниципальный район) и поселка Вижай (Ивдельский городской округ)».
По словам заместителя председателя комитета Законодательного Собрания Свердловской области по промышленной, инновационной политике и предпринимательству Андрея Альшевских, строительство жилья для пострадавших от массовых лесных пожаров завершено.
***
Законодательное Собрание большинством голосов поддержало решение о досрочном прекращении полномочий депутата Законодательного Собрания Свердловской области Максима Ряпасова, избранного 4 декабря 2011 года.
Основанием для досрочного прекращения депутатских полномочий стало заявление депутата.
***
На состоявшемся заседании Законодательного Собрания принято решение о награждении большого числа жителей Свердловской области Почетной грамотой Законодательного Собрания Свердловской области за особые заслуги перед нашим регионом.
***
В «Разном» депутаты Законодательного Собрания заслушали информацию о проблемах организации транспортного движения в городе Екатеринбурге.
С докладом выступил заместитель главы администрации города Екатеринбурга по вопросам благоустройства, транспорта и экологии Евгений Липович. Он проинформировал депутатов о мероприятиях, проводимых в городе и направленных на увеличение пропускной способности городской дорожной сети.
Среди мер по борьбе с дорожными пробками он назвал организацию движения на перекрестах, в частности, уширение дорожных полос и выделение отдельной полосы на перекрестке для поворота направо; внедрение на городских улицах одностороннего движения; изменение режима работы светофоров, то есть внедрение интеллектуальной системы работы светофоров в зависимости от транспортной ситуации и загрузки дорог; введение реверсивного движения; строительство «парковочных карманов» и эвакуация автомобилей, оставленных на обочине в неположенных местах.
В городском бюджете заложены соответствующие средства на 2013 год. Часть мероприятий по борьбе с дорожными заторами проведена в декабре текущего года.
По словам Евгения Липовича, стратегия транспортного развитии города изменена. Приоритет будет отдан пешеходам и общественному транспорту.
Депутаты задали заместителю главы администрации Екатеринбурга ряд вопросов, которые касались организации транспортного движения в городе, прокладки велосипедных дорожек, борьбы с нарушителями правил парковки, организацией платных стоянок.
На заседании Законодательного Собрания также с информацией выступил начальник городской ГИБДД Юрий Замятин, который проинформировал народных избранников о деятельности полиции в процессе организации городского уличного движения.
***
В завершении заседания состоялась презентация проекта многопрофильного медицинского центра ортопедии и вертебрологии в Нижнем Тагиле, которую для народных избранников провел генеральный директор Госпиталя восстановительных инновационных технологий Владислав Тетюхин.
Он отметил, что медицинский центр создается для лечения больных с поражениями опорно-двигательной системы. Многопрофильный центр, создаваемый по лучшим европейским технологиям, оснащенный оборудованием из Германии и Голландии, будет проводить полную диагностику, оперативное и консервативное лечение больных с последующей их реабилитацией. Для размещения пациентов предусмотрены двухместные палаты со всеми удобствами. Предполагается также построить жилые апартаменты для пациентов и сотрудников медицинского центра.
Производство материалов для протезирования суставов будет налажено из добываемого в нашей области титана, самого подходящего для этих целей металла.
Строительство центра ведется с использованием частных инвестиций на основе государственно-частного партнерства. В планах – завершение строительства будущей весной и пуск центра в эксплуатацию в декабре 2013 года.
Одной острых проблем, по словам  Владислава Тетюхина, станет оснащение медицинского центра профессиональными кадрами.
Владислав Тетюхин обратился к депутатам с просьбой: для того, чтобы в Свердловской области появился такой научно-практический медицинский центр, необходимо поддержать его строительство.
По словам председателя Законодательного Собрания Людмилы Бабушкиной, депутаты,  безусловно, являются сторонниками появления в Свердловской области современнейшего, европейского уровня, медицинского центра, который сможет помочь больным нашего, а также соседних регионов. Людмила Бабушкина выразила надежду, что планы введения в строй высокотехнологичного медицинского и научного комплекса будут реализованы.