Первый вопрос повестки заседания был рассмотрен с приглашением членов правительства, большого числа представителей муниципальных образований, руководителей предприятий и организаций, общественных объединений.
В конференц-зале Дома правительства губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев представил бюджетное послание Законодательному Собранию Свердловской области «Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики Свердловской области в 2014 и плановом периоде 2015−2016 годах».
Выступая перед депутатами и приглашенными, Евгений Куйвашев отметил, что формирование областного бюджета в условиях сложной ситуации в мировой экономике и с учетом вызовов и рисков на товарных и финансовых рынках должно основываться на умеренных прогнозных оценках. Ключевой задачей бюджетного планирования, отметил глава региона, остается сдерживание роста долговых обязательств Свердловской области и взвешенный подход к предоставлению государственных гарантий, формированию дефицита областного бюджета.
Повышение эффективности бюджетных расходов, развитие человеческого капитала, выполнение указов Президента России и реализация приоритетных национальных проектов станут главными требованиями, предъявляемыми к бюджетной политике Среднего Урала.
«Главные требования, предъявляемые к бюджетной политике Свердловской области — системная поддержка экономического роста, повышение эффективности использования бюджетных средств, укрепление конкурентоспособности промышленной сферы региона, безусловное выполнение социальных обязательств в рамках реализации майских указов Президента Российской Федерации», — подчеркнул Евгений Куйвашев.
По его словам, в течение трех ближайших лет бюджет Свердловской области сохранит свою социальную ориентированность.
Приоритетной задачей становится формирование и внедрение новых стандартов жизни людей, повышение качества жизни на всей территории Свердловской области. Экономические и финансовые факторы, обеспечивающие этот процесс — рост инвестиций, улучшение делового климата, развитие промышленного производства, повышение налогового потенциала.
Губернатор отметил также, что основным направлением работы будет реализация майских указов Президента РФ и приоритетных проектов, перечень которых будет сформирован до конца текущего года.
По словам губернатора, региональные власти продолжат работу по созданию привлекательных для инвесторов площадок. Так, в среднесрочной перспективе в Свердловской области появится не менее 10 индустриальных парков. Пилотные проекты предстоящего бюджетного периода — индустриальные парки «Богословский», «Новоуральский», парк в районе Ново-Свердловской ТЭЦ. Продолжится активное привлечение резидентов в особую экономическую зону «Титановая долина».
Будет продолжена и практика предоставления инвесторам финансовых мер государственной поддержки, в том числе субсидий на компенсацию процентной ставки по кредитам, налоговых преференций.
«Для поддержки инвесторов, реализующих приоритетные инвестиционные проекты, обеспечивающие выполнение стратегических планов развития Свердловской области, был разработан пакет законопроектов. Инвесторы, признанные участниками приоритетных инвестиционных проектов, смогут воспользоваться налоговыми льготами в отношении налога на имущество организаций и налога на прибыль. Сейчас эти законопроекты внесены в Законодательное Собрание. Рассчитываю, что они будут оперативно рассмотрены вами, уважаемые депутаты, и до конца года мы сформируем перечень приоритетных инвестиционных проектов», — отметил Евгений Куйвашев.
В разрабатываемой программе модернизации промышленности и создания новых рабочих мест определены четкие целевые показатели. В предстоящий бюджетный период работа по формированию промышленной политики региона должна быть продолжена. Особое внимание в 2014−2016 годах будет уделено модернизации производственного сектора малого и среднего бизнеса, повышению доступности для предпринимателей мер государственной поддержки, созданию новых рабочих мест.
Евгений Куйвашев считает необходимым активизировать работу с крупнейшими налогоплательщиками для укрепления налоговой базы, повышения устойчивости областного бюджета, выполнения обязательств по росту заработной платы.
Он отметил также, что областной бюджет несет значительные потери и по причине «теневых» зарплат, преднамеренных банкротств предприятий, попыток вывести финансовые потоки из области и России.
Среди проблемных вопросов глава региона выделил замедление темпов роста промышленного производства, среднемесячной заработной платы, а также эффективность бюджетных расходов.
«По-прежнему большое количество нареканий у жителей области вызывает качество услуг в сфере жилищно-коммунального комплекса, здравоохранения, образования. Сегодня на развитие этих отраслей региональные власти выделяют значительные средства. Мы должны добиться того, чтобы каждый бюджетный рубль был вложен с максимальной отдачей, приводил не к раздуванию штатов и ведомственных амбиций, а к реальному улучшению уровня жизни людей, повышению качества работы учреждений», — подчеркнул Евгений Куйвашев.
Губернатор призвал отказаться от реализации затратных, но малоэффективных мероприятий в бюджетной сфере, продолжить оптимизацию сети учреждений, совершенствовать систему государственных закупок.
Вместе с тем, губернатор отметил, что в первом полугодии 2013 года фиксируются заметные успехи в росте бюджетных доходов.
Сегодня в экономике Свердловской области сохраняется стабильная ситуация, характеризуемая положительной динамикой ключевых макроэкономических показателей. Темпы роста валового регионального продукта, физического объема промышленного производства выше среднероссийских. Свердловская область находится в числе российских лидеров по обороту розничной и оптовой торговли.
По итогам работы в 2012 году достигнуты заметные успехи в росте доходов, повышении качества бюджетного администрирования, совершенствовании работы с крупными налогоплательщиками, внедрении программно-целевого метода планирования.
Так, за первые пять месяцев 2013 года налоговые и неналоговые доходы консолидированного бюджета составили 79,3 миллиарда рублей (рост на 5 процентов или на 3,8 миллиарда рублей к аналогичному периоду прошлого года). А в местные бюджеты и бюджеты муниципальных образований поступило 20,5 миллиарда рублей, что на 7 процентов (или на 1,3 миллиарда рублей) больше, чем в прошлом году.
Губернатор напомнил, что в соответствии с изменениями в Бюджетном кодексе Российской Федерации был скорректирован закон «О бюджетном процессе в Свердловской области». Сейчас бюджеты муниципальных районов и городских округов будут формироваться и утверждаться на трехлетний период.
Глава региона поставил задачу выстроить четкие и внятные критерии финансовой поддержки. К числу таких критериев относится стимулирование муниципальных образований, добившихся роста налоговых поступлений, распределение трансфертов в зависимости от прироста частных инвестиций на территории муниципалитетов.
Губернатор отметил, что предоставление субсидий муниципальным образованиям должно быть ориентировано на повышение эффективности бюджетных расходов и расширение применения программно-целевого принципа. При решении о софинасировании расходных обязательств муниципалитетов должны учитываться не только цели предоставления субсидий, но и конечные результаты.
Евгений Куйвашев ответил на вопросы депутатов, сформулированные представителями фракций всех политических партий, представленных в Законодательном Собрании: о приоритетах бюджетной политики в реализации конкретных социальных проектов по областной программе развития физкультуры и спорта, о проблемах муниципальных образований, в том числе «закрытых», о возможности обеспечения детей многодетных и малоимущих семей школьной формой за счет бюджета области, о программе «Столица» и мерах по обеспечению областной медицины врачебными кадрами.
Губернатор также осветил интересовавшие депутатов темы о судьбе областного птицепрома, о перспективах обещанной отмены транспортного налога, о качестве питьевой воды, плачевном состоянии домов культуры в муниципальных образованиях, эффективности проведения в Екатеринбурге международной выставки «ИННОПРОМ», дал ответы и на другие актуальные вопросы.
После завершения рассмотрения первого пункта повестки заседания Евгений Куйвашев и Людмила Бабушкина вручили почетные дипломы правительства Свердловской области лучшим налогоплательщикам региона в 2012 году. Победителями конкурса стали 16 налогоплательщиков, которые перечислили в консолидированный бюджет области более 21 миллиарда рублей налогов. Также в результате оценки представленных участниками заявок и документов конкурсной комиссией было принято решение о поощрении благодарственными письмами правительства Свердловской области 26 участников конкурса, не признанных его победителями, но внесшими существенный вклад в консолидированный бюджет Свердловской области в 2012 году. Благодарственные письма вручил председатель правительства Свердловской области Денис Паслер.
***
Комментируя основные положения бюджетного послания губернатора Законодательному Собранию Свердловской области Людмила Бабушкина отметила:
«Бюджетным посланием дан старт бюджетному процессу на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов. Бюджетное послание губернатора соответствует стратегии развития нашего государства до 2020 года, Бюджетному посланию Президента Российской Федерации Федеральному Собранию, положениям майских указов Президента.
Итоги социально-экономического развития, о которых в бюджетном послании сообщил губернатор, говорят о том, что Свердловская область имеет позитивные результаты деятельности за 2012 год. И хотя по отдельным параметрам есть отставание от федеральных показателей, тем не менее, мы занимаем третье место по объему розничной торговли, четвертое место по оптовой торговле, положительные результаты дала демографическая политика. И сегодня в бюджетном послании губернатор еще раз подтвердил, что социальная ориентированность областного бюджета сохранится.
Глава региона четко обозначил основные направления развития Свердловской области и задачи, стоящие перед органами власти по достижению нового качества жизни уральцев. Впереди большая напряженная работа. Депутатам Законодательного Собрания предстоит обеспечить нормативно-правовую базу для реализации основных положений бюджетного послания губернатора, и это найдет отражение в плане законопроектных работ. ОБЛАСТНЫЕ ЗАКОНЫ
Большой перечень законопроектов, рассмотренных на нынешнем заседании Законодательного Собрания, был связан с бюджетной и налоговой политикой.
Так, депутаты в трех чтениях рассмотрели и одобрили три законопроекта, которыми утверждаются методики распределения субвенций из областного бюджета муниципалитетам для финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, а также выплат ежемесячного вознаграждения за классное руководство. Методиками предусматривается порядок расчета размера субвенций из областного бюджета местным бюджетам.
***
На заседании Законодательного Собрания рассмотрены законопроекты, предложенные областным правительством в целях создания благоприятного инвестиционного климата в Свердловской области с помощью предоставления налоговых преференций.
Внесены изменения в закон «О государственной поддержке субъектов инвестиционной деятельности в Свердловской области».
В одобренных депутатами поправках дается определение понятию «приоритетный инвестиционный проект», оговариваются условия признания приоритетным такого проекта для региона. Среди основных критериев – создание новых рабочих мест, повышенная, по сравнению со средним уровнем, заработная плата на предприятии, привлечение инвестиций в территории с низким экономическим потенциалом.
Как подчеркнул министр экономики Дмитрий Ноженко, представивший законопроекты, изменения в действующие законы были разработаны в тесном взаимодействии с предпринимательским сообществом при активном участии юристов, отраслевых промышленных и предпринимательских союзов. По проекту предполагаемых изменений в областной закон «О государственной поддержке субъектов инвестиционной деятельности в Свердловской области» проводились публичные консультации, учтены предложения предпринимательского сообщества.
Практика предоставления налоговых льгот регионами показывает, что в большинстве случаев «особые режимы» устанавливаются для инвесторов, реализующих приоритетные инвестиционные проекты.
Депутатам было предложено внести изменения в статью 2 закона «О ставке налога на прибыль организаций для отдельных категорий налогоплательщиков в Свердловской области». Действие налоговой льготы распространяется на два типа приоритетных инвестиционных проектов: по новому строительству и по модернизации, реконструкции, техническому перевооружению объектов основных фондов. Изменения закона направлены на установление ставки налога на прибыль для налогоплательщиков, имеющих статус участника приоритетного инвестиционного проекта по новому строительству, в размере 13,5 процентов. Для налогоплательщиков, имеющих статус участника приоритетного инвестиционного проекта по модернизации, реконструкции и техническому перевооружению объектов основных фондов, — в размере 16 процентов. Срок действия налоговой льготы в первом и втором случае – пять лет.
Еще одно изменение внесено в закон «Об установлении на территории Свердловской области налога на имущество организаций». Предлагается освободить от уплаты налога на имущество организации, имеющие статус участников приоритетного инвестиционного проекта по новому строительству в отношении имущества, созданного в результате реализации приоритетного инвестиционного проекта. Кроме этого, устанавливается право уплачивать этот налог в меньшем размере организациям, имеющим статус участников приоритетного инвестиционного проекта по модернизации, реконструкции и техническому перевооружению объектов основных фондов.
Все представленные законопроекты приняты Законодательным Собранием в трех чтениях.
***
В соответствие с требованиями федерального законодательства приведен областной закон «Об отзыве Губернатора Свердловской области».
На заседании Законодательного Собрания законопроект представил один из его авторов, заместитель председателя комитета Законодательного Собрания по вопросам законодательства и общественной безопасности Максим Иванов.
В законе, в частности, уточняются требования к участникам голосования по отзыву высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (обязательное условие – проживание на территории Свердловской области), изменены сроки совершения ряда действий при проведении голосования на референдуме, установлена возможность оформления протокола участковой комиссии об итогах голосования на референдуме в электронном виде.
Также изменениям подвергся закон «О референдуме Свердловской области и местных референдумах в Свердловской области».
В связи с новыми федеральными нормами изменяются сроки проведения отдельных действий в ходе подготовки к голосованию на референдуме (в том числе сроки изготовления и передачи списков участников референдума, сроки досрочного голосования на референдуме). Устанавливается, что участковые избирательные комиссии формируются на постоянной основе и при проведении соответствующих референдумов действуют в качестве комиссий референдума. Определяется статус участковых комиссий референдума, устанавливается порядок проведения голосования, в том числе досрочного, на референдуме Свердловской области, местном референдуме, сроки выдачи открепительных удостоверений для голосования на референдуме.
***
Правительство Свердловской области выступило с законодательной инициативой о внесении изменений в перечень объектов государственной собственности Свердловской области, не подлежащих отчуждению.
Заместитель министра по управлению государственным имуществом Свердловской области Александр Самбурский проинформировал депутатов о том, что предлагается исключить из перечня три объекта, относящихся к государственной казне Свердловской области, пять объектов недвижимости, закрепленных на праве оперативного управления за государственными учреждениями Свердловской области, и 44 объекта недвижимости, закрепленные на праве хозяйственного ведения за государственными унитарными предприятиями Свердловской области.
К примеру, из перечня исключаются здания художественной школы в Невьянске и музея в Тавде – на основании обращений местных администраций о передаче указанных объектов в муниципальную собственность. Также исключается имущественный комплекс — Храм-памятник на Крови во имя всех Святых, в земле Российской просиявших, передаваемый по договору безвозмездного пользования Екатеринбургской епархии Русской православной церкви.
Изменения сделаны в соответствии с Программой приватизации государственного имущества Свердловской области на 2012 и 2013 годы, отметил содокладчик — председатель комитета Законодательного Собрания по промышленной, инновационной политике и предпринимательству Альберт Абзалов.
Закон был одобрен депутатами в трех чтениях.
***
Депутаты Законодательного Собрания одобрили в первом чтении и приняли решение продолжить рассмотрение законопроекта «Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Свердловской области» на одном из следующих заседаний.
Как отметил в докладе один из авторов законопроекта, заместитель председателя Законодательного Собрания Виктор Шептий, проект закона разработан в соответствии с федеральным законом и майскими указами Президента РФ.
Законопроектом устанавливается правовой статус Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Свердловской области, определяются основные задачи и компетенция, порядок назначения, вступления в должность и освобождения от должности, регламентируются вопросы финансового и кадрового обеспечения.
В законопроекте указывается, что Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Свердловской области может стать гражданин Российской Федерации не моложе 30 лет, с высшим образованием. Он назначается губернатором по согласованию с Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Российской Федерации и предпринимательским сообществом субъекта РФ сроком на 5 лет, но не более двух сроков подряд.
Депутаты продолжат работу над законопроектом. Для подготовки его ко второму чтению создана рабочая группа.
***
В трех чтениях депутатами одобрено внесение изменений в законы «О государственной службе Свердловской области» и «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области».
Как пояснил один из авторов законодательной инициативы, депутат Денис Сизов, с принятием закона «О Счетной палате Свердловской области и контрольно-счетных органах муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области» должности председателя, заместителя председателя и аудиторов Счетной палаты Свердловской области приобрели статус государственных должностей Свердловской области. В связи с этим в указанных законах необходимо урегулировать вопрос пенсионного обеспечения перечисленных лиц в соответствии с их новым статусом.
***
В трех чтениях одобрено внесение изменений в закон «О государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в Свердловской области».
Как пояснил заместитель министра по управлению государственным имуществом Артем Богачев, внесение поправок связано с включением в закон понятия «историческое поселение, имеющее особое значение для истории и культуры Свердловской области».
Законом отныне определяется порядок отнесения к этой категории объектов, представляющих историческую и культурную ценность, вопросы государственного строительного надзора за реконструкцией и воссозданием объектов культурного наследия, выдачи разрешительной документации на проведение такого рода работ.
Депутаты приняли решение более детально рассмотреть вопрос сохранения культурного наследия в ноябре текущего года.
***
В окончательном, третьем чтении, принят депутатами закон «Об установлении на территории Свердловской области случаев, при которых не требуется получение разрешения на строительство».
Рассмотрение законопроекта, началось в марте нынешнего года. За истекший период состоялось несколько заседаний рабочих групп и был разработан ряд поправок к тексту закона.
***
На нынешнем заседании Законодательного Собрания было завершено рассмотрение ряда законопроектов во втором и третьем чтениях.
Так, депутатами принят закон «О внесении изменений в статьи 8 и 14-1 Закона Свердловской области «Об организации транспортного обслуживания населения на территории Свердловской области».
В закон внесены изменения, которые определят случаи, когда орган исполнительной власти в сфере организации транспортного обслуживания сможет привлекать перевозчиков до момента проведения конкурса.
Одобрен депутатами закон «О народных художественных промыслах в Свердловской области».
Он направлен на сохранение и развитие художественных промыслов Среднего Урала, предусматривает организационное обеспечение и ряд мер государственной поддержки промысловиков.
Принят закон «Об образовании в Свердловской области». Он пришел на смену большому перечню областных нормативных правовых актов и касается организации образовательного процесса в дошкольных, общеобразовательных учебных заведениях и в учреждениях дополнительного образования Свердловской области, поддержки одаренной молодежи, государственной поддержки нуждающихся и многих других вопросов.
Во втором и третьем чтении одобрен закон «Об исполнении областного бюджета за 2012 год».
В постановлении Законодательного Собрания, принятом по этому вопросу, оговариваются меры и первоочередные мероприятия, которые должно предпринять областное правительство, исходя из сложившейся социально-экономической ситуации, для формирования проекта бюджета области на 2014 год и плановый период 2015−2016 годов.
Областному правительству также рекомендовано подготовить необходимые нормативные документы для проведения общественных слушаний по исполнению бюджета 2013 года. СОГЛАСОВАНИЯ, ИНФОРМАЦИЯ, КОНТРОЛЬ
Депутаты Законодательного Собрания дали согласие на безвозмездную передачу из государственной собственности Свердловской области в муниципальную собственность Североуральского городского округа земельного участка.
Согласован также прием в государственную казну Свердловской области с последующей передачей в оперативное управление государственному казенному учреждению Свердловской области «Управление капитального строительства Свердловской области» объекта незавершенного строительства в городе Североуральске.
***
Заместитель министра по управлению государственным имуществом Свердловской области Александр Самбурский представил депутатам информацию правительства об исполнении в 2012 году Программы управления государственной собственностью Свердловской области и приватизации государственного имущества Свердловской области на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов.
По его словам, в 2012 году стоимость активов Свердловской области по сравнению с 2011 годом увеличилась на 95,4 миллиарда рублей. Такой прирост обусловлен увеличением стоимости имущества, закрепленного за государственными предприятиями и областными государственными учреждениями, вследствие проведенной работы по государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества, находящиеся в государственной собственности Свердловской области.
Доходы государственной казны Свердловской области в 2012 году составили 25,8 миллиарда рублей. По сравнению с 2011 годом доходы от использования государственного имущества увеличились в 1,5 раза, а доходы от приватизации государственного имущества уменьшились.
Расходы государственной казны Свердловской области на управление государственным имуществом в 2012 году составили 3,8 миллиарда рублей.
По итогам 2012 года в Реестре государственного имущества Свердловской области содержались сведения о 50 государственных предприятиях и 1079 учреждениях. Кроме того, Свердловская область участвовала в 37 хозяйственных обществах.
В государственную казну Свердловской области за счет средств областного бюджета были приобретены акции 5 открытых акционерных обществ на сумму более трех миллиардов рублей, 1 административное здание и земельный участок под ним. Также за счет средств областного бюджета увеличены уставные фонды 4 государственных предприятий на общую сумму 373,5 миллиона рублей.
Представленная информация была принята депутатами к сведению.
***
Об исполнении закона «О культурной деятельности на территории Свердловской области» на заседании Законодательного Собрания доложил заместитель министра культуры Свердловской области Олег Губкин.
По информации областного правительства, в ведении министерства культуры Свердловской области находится 31 государственное областное учреждение культуры: 4 библиотеки, 8 музеев, 6 театрально-концертных организаций, 9 учреждений сферы образования в области культуры и искусства, 2 культурно-досуговых учреждения, 1 средство массовой информации и 1 фильмофонд, из них 7 учреждений по своей организационно-правовой форме являются автономными, 5 – казенными, 19 – бюджетными.
Министерством культуры Свердловской области ведется работа по организации областных фестивалей, выставок, смотров и конкурсов в сфере профессионального и самодеятельного и любительского художественного творчества, в том числе детского и молодежного. В 2011 году состоялось 40 конкурсных мероприятий, в которых приняли участие 3682 человека и 353 коллектива. В 2012 году проведено около 90 конкурсов различного уровня, в том числе 37 областных и региональных, в которых приняли участие 3537 человек и 758 коллективов. По состоянию на 1 января 2013 года самодеятельным художественным творчеством занимались более 70 тысяч жителей Свердловской области в 5361 коллективе.
Для создания условий для всеобщего эстетического воспитания и массового начального художественного образования на территории области действует сеть детских школ искусств. На 1 сентября 2011 года осуществляли свою деятельность 173 школы, на 1 сентября 2012 года – 167. По этому показателю Свердловская область занимает третье место среди субъектов Российской Федерации.
В рамках государственной поддержки, предусмотренной законом, с 2012 года предоставляются 10 грантов губернатора Свердловской области, общий размер которых составляет 50 миллионов рублей. Кроме того, в 2012 году впервые были проведены конкурсы на предоставление субсидий национально-культурным обществам на проведение традиционных национальных мероприятий, выставок, конкурсов, концертов, а также на пошив сценических костюмов и обуви для национальных коллективов, работающих на базе национально-культурных объединений, на проведение мероприятий национальных некоммерческих общественных организаций.
В части социальной поддержки работников областных государственных учреждений культуры и искусства, а также других категорий граждан в сфере культурной деятельности в 2012 году единовременное пособие на обзаведение хозяйством получили 55 человек. С 1 января нынешнего года размер такого пособия увеличен с 30 до 50 тысяч рублей для поступивших на работу в областные государственные или муниципальные учреждения культуры или искусства, расположенные в сельской местности, и с 20 до 35 тысяч рублей – для поступивших на работу в областные государственные или муниципальные учреждения культуры или искусства, расположенные в населенных пунктах, не отнесенных к сельской местности.
Выплата ежемесячного пособия отдельным категориям творческих работников в период осуществления ими творческих проектов, имеющих особо важное значение для развития культуры и искусства на территории Свердловской области, в настоящее время производится в форме стипендий. Ежегодно единовременно выплачивается 20 стипендий: 10 – ведущим деятелям культуры и 10 – талантливой молодежи. В 2012 году размер стипендий был увеличен вдвое и составил для ведущего деятеля культуры 80 тысяч рублей, для представителя талантливой молодежи – 40 тысяч рублей.
В 2012 году средняя заработная плата работников сферы культуры по сравнению с 2011 годом увеличилась на 13 процентов и составила 13540 рублей.
В 2013 году запланировано увеличение на 100 миллионов рублей расходов на модернизацию материально-технической базы муниципальных, прежде всего сельских, учреждений культуры.
В постановлении по этому вопросу депутаты отметили, что актуальными для органов местного самоуправления остаются такие проблемы, как неудовлетворительное состояние значительной части зданий, в которых размещаются культурно-досуговые учреждения, а также низкий уровень средней заработной платы в сфере культуры, что связано с недостаточностью финансирования отрасли культуры в Свердловской области.
***
С докладом о реализации Территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации, проживающим в Свердловской области, бесплатной медицинской помощи на 2012 год на заседании Законодательного Собрания выступил министр здравоохранения Свердловской области Аркадий Белявский.
Программа затронула 253 медицинские организации различных типов, больше половины из которых – больницы и амбулаторно-поликлинические учреждения. Исполнение программы составило 44,8 миллиарда рублей. По сравнению с 2011 годом оно выросло на 16 процентов. В структуре медицинских организаций, принимавших участие в реализации Территориальной программы, преобладали учреждения здравоохранения, находящиеся на балансе области.
В 2012 году вырос объем потребления услуг скорой медицинской помощи на 6,6 процента. С целью повышения доступности скорой медицинской помощи в Екатеринбурге было увеличено количество выездных бригад на 15 единиц. Нововведением стало финансирование за счет средств ОМС деятельности фельдшерско-акушерских пунктов. В медицинских учреждениях области было проведено около 23 тысяч высокотехнологичных операций. Это на 13 процентов больше, чем в 2011 году. В их числе есть и такие важные, как операции на сердце.
В ходе заседания речь шла и о других аспектах реализации программы, а также об отдельных вопросах улучшения качества медицинских помощи и материально-технического состояния лечебных учреждений. Информацию правительства области депутаты приняли к сведению.
***
Законодательное Собрание Свердловской области поддержало законотворческую инициативу своих коллег из Курганской областной Думы по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации».
По словам докладчика, депутата комитета Законодательного Собрания по развитию инфраструктуры и жилищной политике Дениса Носкова, предлагается исключить из платы за содержание жилья средства за сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов.
***
Депутаты сняли с контроля как исполненное постановление Законодательного Собрания «Об информации Счетной палаты о результатах проверки использования средств областного бюджета, выделенных в 2009 и 2010 годах городскому округу Карпинск в форме субсидий на проведение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, осуществляемых при финансовой поддержке государственной корпорации — Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».
***
Депутатами одобрен порядок назначения представителя Законодательного Собрания Свердловской области в Совете муниципальных образований Свердловской области.
***
Не принято решение об одобрении постановления Законодательного Собрания об учреждении Почетной грамоты Законодательного Собрания Свердловской области.
Депутаты создали рабочую группу для завершения работы над текстом проекта постановления и отдельными положениями о награждении Почетной грамотой.
***
На нынешнем заседании было принято решение об удовлетворении 284 ходатайств о награждении жителей Свердловской области Почетной грамотой Законодательного Собрания Свердловской области за заслуги в социально-экономическом развитии нашего региона.
Дипломами Законодательного Собрания будут награждены муниципальное автономное учреждение «Дворец культуры «Металлург» (город Верхняя Пышма) за большой вклад в развитие культуры в Свердловской области, муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Пристанинская основная общеобразовательная школа» (Артинский городской округ) за большой вклад в обучение и воспитание подрастающего поколения и Свердловская областная организация «Всероссийского общества инвалидов» за большой вклад в социальную реабилитацию лиц с ограниченными возможностями здоровья.
***
Завершая итоговое заседание весенней сессии Законодательного Собрания, Людмила Бабушкина поблагодарила депутатов за продуктивную работу, отметив, что в ближайшее время еще предстоит активно потрудиться над проектом бюджета Свердловской области на 2014 год и плановый период 2015−2016 годов.
К осени в соответствии с планом законопроектных работ также планируется подготовить еще не менее 18 проектов областных законов, работа над которыми большей частью будет продолжаться в июле, августе и сентябре в рамках рабочих групп.
Депутатская деятельность не остановится и в округах. Областные парламентарии тесно работают со своими избирателями, ведут прием граждан и решают многие проблемы, с которыми к ним обращаются муниципальные образования, участвуют в мероприятиях, проходящих в территориях. Встречи со своими избирателями летом дают возможность понять проблемы жителей и учесть их «наказы» при проектировке бюджета на 2014 год и плановый период 2015−2016 годов.
В региональном Минфине депутаты будут работать с муниципальными образованиями в ходе согласительных процедур по уточнению параметров местных бюджетов на 2014 год и плановый период 2015−2016 годов. Главный финансовый документ области традиционно будет также верстаться с учетом предложений народных избранников.
По традиции депутаты примут участие в Международной промышленной выставке «ИННОПРОМ», которая в этом году проходит с 11 по 14 июля. Парламентарии обсудят с гостями выставки основные тенденции развития промышленности, вместе с исполнительными органами власти поработают над повышением инвестиционной привлекательности Свердловской области.
|
|
