На нынешнем заседании Законодательного Собрания депутатам была представлена кандидатура Андрея Фалькова для назначения в Избирательную комиссию Свердловской области взамен досрочно прекратившего полномочия члена Избиркома, выдвигавшегося от политической партии «Единая Россия».
Кандидатуру представил заместитель председателя комитета Законодательного Собрания по вопросам законодательства и общественной безопасности Максим Иванов, который отметил, что профильный комитет рассмотрел представленные документы и рекомендует поддержать назначение Андрея Фалькова членом Избирательной комиссии Свердловской области с правом решающего голоса.
Депутатами большинством голосов было одобрено соответствующее постановление. ОБЛАСТНЫЕ ЗАКОНЫ
Депутат Законодательного Собрания Сергей Семеновых представил проект внесения изменений в закон «Об особенностях пользования участками недр местного значения в Свердловской области».
По словам докладчика, целью предложенных изменений является приведение областного закона в соответствие с федеральным законодательством в связи с изменениями, внесенными в федеральный закон о недрах. В частности, определяется орган, устанавливающий порядок назначения суммы сбора за участие в конкурсах или аукционах на право пользования участками недр. Кроме этого, изменения направлены на исключение излишних требований по предоставлению документов на получение разрешения права пользования участками недр местного значения.
Представленный законопроект был рассмотрен и одобрен депутатами в трех чтениях.
***
В соответствие с требованиями федерального законодательства приведен областной закон «О Резервном фонде Свердловской области».
Как отметил в докладе по этому вопросу председатель комитета Законодательного Собрания по бюджету, финансам и налогам Владимир Терешков, 7 мая были внесены изменения в Бюджетных кодекс РФ и ряд других законов, касающиеся регулирования бюджетных отношений. Изменения затрагивают ряд формулировок в части предоставления субсидий местным бюджетам.
***
Внесены изменения в областной закон о мировых судьях.
Выступивший с докладом один из авторов законопроекта, председатель комиссии по предварительной подготовке материалов к рассмотрению на заседании Законодательного Собрания Свердловской области кандидатур на должности судей Александр Новокрещенов, отметил, что на нынешнем заседании завершается работа над пакетом документов, регламентирующих работу мировой юстиции в Свердловской области. Вносимые изменения в областной закон регламентируют профессиональную переподготовку и повышение квалификации мировыми судьями нашей области, а также уточняют перечень мест постоянного пребывания мировых судей с учетом распределения судебных участков по судебным районам.
Законопроект был рассмотрен депутатами в трех чтениях.
Также на нынешнем заседании Законодательного Собрания внесены изменения в отдельные постановления Областной Думы и постановления Законодательного Собрания о назначении на должности мировых судей Свердловской области с учетом поправок, принятых в областной закон о мировых судьях. Депутаты утвердили форму удостоверения мирового судьи Свердловской области и форму удостоверения мирового судьи Свердловской области, пребывающего в отставке.
***
Во втором и третьем чтениях на нынешнем заседании Законодательного Собрания одобрено внесение изменений в закон «Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области», рассмотрение которого было начато на заседании 21 мая.
Председатель комитета Законодательного Собрания по аграрной политике, природопользованию и охране окружающей среды Илья Гаффнер представил ряд поправок, поступивших к тексту законопроекта. В частности, поправками правительства Свердловской области было предложено перевести многодетные семьи во внеочередной список на безвозмездное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства.
***
Во втором и третьем, окончательном, чтении депутаты одобрили областной закон «Об Инвестиционном фонде Свердловской области». Средствами фонда будут поддерживаться особо значимые для области объекты капитального строительства государственной и муниципальной собственности, финансирование и разработка проектной документации на такие объекты.
Основная задача создаваемого инвестиционного фонда — стать эффективным инструментом поддержки значимых инвестиционных проектов на основе государственно-частного партнерства.
***
Одобрено во втором и третьем чтениях принятие закона «О внесении изменений в Закон Свердловской области «Об особенностях муниципальной службы на территории Свердловской области» и в пункт 4 утвержденного им Типового положения о проведении аттестации муниципальных служащих».
По словам докладчика, заместителя председателя комитета Законодательного Собрания по региональной политике и развитию местного самоуправления Галины Артемьевой, поступившими к законопроекту поправками предложено включать в состав комиссий по аттестации муниципальных служащих представителей научных и образовательных учреждений, чья деятельность связана с муниципальной службой, а также представителей общественных палат муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области.
***
Рассмотрение проекта закона «Об установлении на территории Свердловской области случаев, при которых не требуется получение разрешения на строительство» будет продолжено во втором чтении. Такое решение приняли депутаты на нынешнем заседании. В частности, профильному комитету предложено продолжить работу над поправками к законопроекту, провести дополнительные консультации с экспертами.
***
Депутаты Законодательного Собрания приняли решение об отклонении проекта закона «О внесении изменения в Приложение 1 к Избирательному кодексу Свердловской области». С законодательной инициативой о придании статуса юридического лица избирательной комиссии городского округа выступила Дума городского округа Верхний Тагил.
В ходе обсуждения законопроекта депутаты обратили внимание, что принятие законопроекта повлечет дополнительные расходы областного бюджета. Профильный комитет также рекомендовал отклонить представленный законопроект в первом чтении.
***
В соответствии с регламентными нормами считается отклоненным проект закона «О копии Знамени Победы», так как в ходе третьего по счету голосования по этому вопросу не было принято решение о принятии законопроекта в первом чтении.
***
В первом чтении одобрен проект закона «О внесении изменений в Закон Свердловской области «Об Общественной палате Свердловской области».
Поводом к его рассмотрению стало обращение Общественной палаты Свердловской области к депутатам с просьбой рассмотреть возможность введения в структуру этого общественного органа дополнительных должностей заместителя председателя Общественной палаты без увеличения затрат на содержание. Эта мера необходима для более полного и качественного функционирования Общественной палаты. СОГЛАСОВАНИЯ, ИНФОРМАЦИЯ, КОНТРОЛЬ
Законодательным Собранием рассмотрены материалы трех имущественных сделок. Докладчиком выступил министр по управлению госимуществом Свердловской области Алексей Пьянков.
Дано согласие на прием в государственную казну Свердловской области и на передачу в оперативное управление Свердловской областной клинической больнице № 1 движимого имущества в городе Екатеринбурге. Речь идет о дорогостоящем медицинском оборудовании (магнитно-резонансном томографе, рентгеновском аппарате, ультразвуковой установке для лечения заболеваний простаты, экстракорпоральном литотрипторе, лапароскопической стойке с урологическими насадками), которое было приобретено областным министерством здравоохранения за счет средств федерального Фонда обязательного медицинского страхования в ходе реализации региональной программа модернизации здравоохранения Свердловской области на 2011−2012 годы.
Также депутатами дано согласие на прием в государственную казну Свердловской области и на передачу в оперативное управление государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Станция переливания крови № 2 «САНГВИС» движимого имущества в городе Екатеринбурге общей балансовой стоимостью 81 миллион рублей. В состав этого оборудования входит камера сбора крови, 4 чешских аппарата для температурной обработки плазмы крови, камера для длительного хранения крови и плазмы крови производства Германии, приобретенные в предыдущие годы за счет средств федерального бюджета в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации о финансовом обеспечении мероприятий по развитию службы крови.
После приема в государственную казну Свердловской области предполагается передать детской городской клинической больнице № 9 магнитно-резонансный и компьютерный томографы, приобретенные министерством здравоохранения Свердловской области за счет средств Федерального фонда обязательного медицинского страхования в процессе реализации региональной программы модернизации здравоохранения Свердловской области на 2011−2012 годы.
***
Об исполнении закона «Об организации транспортного обслуживания населения на территории Свердловской области» в части предоставления перевозчикам мер государственной поддержки на заседании Законодательного Собрания доложил министр транспорта и связи Свердловской области Александр Сидоренко.
Он отметил, что в 2011 году из областного бюджета были предоставлены субсидии ОАО «Свердловская пригородная компания» на возмещение потерь в доходах, возникших в результате осуществления государственного регулирования тарифов на перевозки пассажиров и багажа в пригородном сообщении на территории Свердловской области, в объеме 730,8 миллиона рублей, а также субсидии на компенсацию понесенных авиаперевозчиками расходов по перевозке пассажиров по регулируемым тарифам в труднодоступные районы области для обеспечения доступности услуг воздушного транспорта в целях социальной защиты населения – в объеме свыше 10 миллионов рублей.
В 2012 году из областного бюджета были предоставлены субсидии организациям железнодорожного транспорта на возмещение потерь в доходах, возникших в результате осуществления государственного регулирования тарифов на перевозки пассажиров и багажа в пригородном сообщении на территории Свердловской области, в объеме 989,9 миллиона рублей, а также субсидии на компенсацию понесенных авиаперевозчиками расходов по перевозке пассажиров по регулируемым тарифам в труднодоступные районы области для обеспечения доступности услуг воздушного транспорта в целях социальной защиты населения – в объеме 2,9 миллиона рублей.
В 2013 году на эти цели предусмотрено выделить субсидий в объеме более миллиарда рублей.
Правительством Свердловской области организована работа по обследованию пассажиропотоков на автомобильном и железнодорожном транспорте пригородных межмуниципальных и междугородных маршрутов регулярного сообщения, которую планируется завершить до конца текущего года. По результатам исследования пассажиропотока правительством будет формироваться новая маршрутная сеть, учитывающая параметры по количеству, классу и вместимости транспортных средств, необходимых для обслуживания маршрутов регулярных пассажирских перевозок. Кроме того, совместно с Союзом автотранспортных предпринимателей Свердловской области проводится работа по актуализации перечня расчетно-убыточных маршрутов Свердловской области для группировки маршрутов по уровню прибыльности, что позволит определить необходимый размер субсидий перевозчикам, обслуживающим расчетно-убыточные маршруты.
В содокладе по этому вопросу председатель комитета Законодательного Собрания по бюджету, финансам и налогам Владимир Терешков отметил, что в течение месяца должна быть проведена совместная работа с участием профильного министерства, депутатов местных дум и глав муниципальных образований, итогом которой станет получение всех необходимых расчетов, которые будут учитываться при формировании проекта областного бюджета на 2014 год и плановый период 2015−2016 годов. При необходимости в проекте бюджета правительством будут предусматриваться дополнительные субсидии муниципальным образованиям на компенсацию затрат на убыточных, но социально значимых маршрутах внутри муниципальных образований особенно в сельских территориях.
Контроль за исполнением постановления Законодательного Собрания по этому вопросу предложено оставить за профильным комитетом.
***
Депутаты заслушали информацию об исполнении закона «О введении в действие патентной системы налогообложения на территории Свердловской области».
По словам заместителя министра экономики Свердловской области Татьяны Гладковой, в целом патентная система за истекший период времени зарекомендовала себя неплохо.
Региональным законом были установлены 58 видов предпринимательской деятельности, на которые выдается патент. Их на 11 больше, чем предусмотрено федеральным законодательством.
По состоянию на 1 мая текущего года выдано около 3 тысяч патентов. Наиболее востребованными направлениями стали такие направления, как автотранспортное обслуживание и перевозки автомобильным транспортом, розничная торговля. Как правило, налоговый спецрежим оформлялся сроком на 12 месяцев. Общая сумма налоговых поступлений составила 32 миллиона рублей. Вместе с тем, по 8 видам предпринимательской деятельности не было выдано ни одного патента. Депутаты усмотрели в этом проблему слабой информированности предпринимателей в муниципалитетах о действии новой системы налогообложения. В связи с этим было принято решение обратить внимание министерства экономики на необходимость шире использовать информационные возможности, позволяющие усилить эффект «обратной связи».
Кроме этого, в ходе обсуждения реализации закона зашла речь об обращениях предпринимателей о включении в список патентов некоторых видов деятельности, которые в него не попали. По словам содокладчика, заместителя председателя Законодательного Собрания Елены Чечуновой, это прерогатива федерального законодателя, в адрес которого будет направлено соответствующее предложение по внесению изменений в Налоговый кодекс РФ.
***
Директор Департамента общественной безопасности Свердловской области Александр Кудрявцев выступил на заседании Законодательного Собрания с информацией об исполнении закона «О добровольной пожарной охране на территории Свердловской области».
Законом, действующим на территории Свердловской области с 26 июля 2011 года, установлены меры государственной поддержки, которые могут предоставляться общественным объединениям пожарной охраны, а также гарантии социальной защиты работников добровольной пожарной охраны, добровольных пожарных и членов их семей.
В настоящее время на территории Свердловской области зарегистрировано 900 общественных объединений пожарной охраны: 7 общественных организаций пожарной охраны и 893 общественных учреждения пожарной охраны. При этом в каждом из пяти управленческих округов Свердловской области действуют общественные организации пожарной охраны, учрежденные Свердловским областным отделением общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество». Общественными объединениями пожарной охраны, осуществляющими деятельность на территории Свердловской области, создано 1091 территориальное и объектовое подразделение добровольной пожарной охраны с общей численностью личного состава 15997 человек, в том числе 94 добровольных пожарных команды и 997 добровольных пожарных дружин. В реестр добровольных пожарных Свердловской области включено 8700 человек.
Общественным объединениям пожарной охраны, осуществляющим деятельность на территории Свердловской области, оказывается мера государственной поддержки в виде предоставления субсидий из областного бюджета.
Субсидии на общую сумму 2,4 миллиона рублей предоставлены пяти общественным организациям пожарной охраны, осуществляющим деятельность в управленческих округах Свердловской области, в том числе свыше 465 тысяч рублей выделено на осуществление расходов, связанных с личным страхованием добровольных пожарных, и 1,9 миллиона рублей – на приобретение пожарно-технического имущества для оснащения 26 добровольных пожарных дружин.
В 2013−2015 годах планируется выделять на реализацию мероприятий подпрограммы, связанных с предоставлением субсидий общественным объединениям пожарной охраны, осуществляющим деятельность на территории Свердловской области, по 10 миллионов рублей ежегодно.
***
Законодательное Собрание Свердловской области поддержало законопроект депутатов Государственной Думы РФ о внесении изменений в закон «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» в части предоставления органам государственной власти регионов права участвовать в финансировании циркового имущества, находящегося в федеральной собственности.
Как пояснил в докладе по этому вопросу депутат Законодательного Собрания Анатолий Марчевский, речь идет о создании правового механизма, который позволит властям субъектов РФ финансировать мероприятия, связанные с реставрационными работами и капитальным ремонтом цирков.
По словам депутата, в компанию «Росцирк» сейчас входит 42 стационарных цирка. Каждый из них имеет определенный набор проблем, не решаемых долгое время. К примеру, естественный износ их инфраструктуры в среднем доходит до 80 процентов, в основном это касается циркового оборудования и систем коммуникаций. Анатолий Марчевский убежден, что с изменением федерального законодательства у региональных властей появится возможность направлять средства на модернизацию цирковых учреждений, которые помогут улучшить положение этих объектов культуры.
***
Снято с контроля Законодательного Собрания как исполненное постановление «Об исполнении Закона Свердловской области «О порядке распределения разрешений на добычу охотничьих ресурсов между физическими лицами, осуществляющими охоту в общедоступных охотничьих угодьях на территории Свердловской области».
Депутаты также признали, что областным правительством выполнены пункты постановления Законодательного Собрания «Об исполнении Закона Свердловской области «Об установлении на территории Свердловской области мер по недопущению нахождения детей в местах, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, и по недопущению нахождения детей в ночное время в общественных местах без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей».
***
Законодательным Собранием принято решение о награждении жителей Свердловской области Почетной грамотой Законодательного Собрания за большой личный вклад в социально-экономическое развитие нашей территории.
Почетный дипломом Законодательного Собрания будет вручен екатеринбургской некоммерческой организации «Союз строителей Свердловской области (объединение работодателей)» за большую работу по защите трудовых и социально-экономических прав и интересов работников строительной отрасли нашей области.
***
В завершении заседания Депутат Законодательного Собрания Анатолий Марчевский проинформировал своих коллег об итогах областного творческого конкурса «Камертон», который вот уже девять лет подряд проводится под эгидой Законодательного Собрания.
В номинации «Литературные произведения» победителем среди авторов-любителей лучшей признана книга «Красота красноуфимская», написанная краеведом Николаем Жужиным в соавторстве с депутатом Законодательного Собрания Альбертом Абзаловым.
Анатолий Марчевский вручил коллеге-депутату заслуженный приз и диплом победителя конкурса.
|
|
