10 февраля состоялось двенадцатое заседание Палаты Представителей

ПРОВЕРКИ.

* Депутаты заслушали и приняли к сведению информацию Счетной палаты о результатах проверки целевого использования бюджетных средств, выделенных муниципальному образованию город Ирбит в соответствии с законом Свердловской области  «Об областном бюджете на 2003 год», с которой выступил председатель Счетной палаты Андрей Измоденов.  Он назвал территорию «высоко дотационной».   В 2003 году доходы и расходы местного бюджета составили 296 миллионов рублей, из областного бюджета поступило 272 миллиона. В ходе проверки установлены факты незаконного расходования бюджетных средств на общую сумму более 49 миллионов рублей, в  том числе 37 миллионов рублей были израсходованы на сверхнормативную закупку мазута для расчета с поставщиками тепла, а также выявлены факты неэффективного использования средств местного бюджета на общую сумму более 34 миллионов рублей, из которых более 32 миллионов было дополнительно направлено на погашение долгов населения по коммунальным платежам, почти миллион рублей из местного бюджета истрачен на финансирование работ по изготовлению памятника императрице Екатерине II.

Содокладчик – заместитель председателя комитета Палаты Представителей по экономической политике, бюджету, финансам и налогам Владимир Кучерюк предложил при принятии решения учесть, что «бывший глава Ирбита косвенно уже наказан – народ не оказал ему доверия на выборах»;  к тому же, Министерством финансов издан приказ, в котором даны указания по устранению выявленных в ходе проверки нарушений.

Информация принята к сведению. В постановлении по данному вопросу Правительству Свердловской области предложено принять меры по устранению нарушений бюджетного законодательства, выявленных в результате проверки.

Органам местного самоуправления муниципального образования город Ирбит рекомендовано привести нормативные правовые акты, регулирующие бюджетный процесс в муниципальном образовании, в соответствие с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации и Свердловской области; устранить нарушения бюджетного законодательства, выявленные в результате проверки; не допускать нарушения требований налогового законодательства в части предоставления льгот по уплате местных налогов и сборов.

Постановление Палаты Представителей, заключение и протокол проверки Счетной палаты будут направлены Губернатору Свердловской области, в Правительство Свердловской области и муниципальное образование город Ирбит.

* Вторая информация Счетной палаты — о результатах проверки использования средств целевого бюджетного фонда Свердловской области «Восстановление и охрана водных объектов» на выполнение областной государственной целевой программы «Восстановление и охрана водных объектов в Свердловской области на 2003 год», в том числе использования средств на капитальный ремонт плотины Верхне-Шайтанского водохранилища на реке Большая Шайтанка муниципального образования город Первоуральск.

Председатель Счетной палаты Андрей Измоденов прокомментировал заключение Счетной палаты по результатам проверки, остановившись на примерах неэффективного либо нецелевого использования средств фонда,  в том числе доложил об использовании средств на капитальный ремонт плотины, завершенный в ноябре 2004 года. Нарушения бюджетного законодательства выявлены на общую сумму 389,2 тысячи рублей.

 Содокладчик – заместитель председателя комитета Палаты Представителей по промышленной, аграрной политике и природопользованию Николай Крупин обратил внимание депутатов на то, что в целом работа Министерства природных ресурсов направлена на улучшение состояния водных объектов, а выявленные недостатки восприняты с пониманием и устранялись уже в ходе проверки.

Правительству Свердловской области предложено усилить контроль за целевым и эффективным использованием средств областного бюджета,  а также обеспечить соблюдение федерального и областного законодательства при проведении конкурсов на размещение государственного заказа и при реализации мероприятий по восстановлению и охране водных объектов в Свердловской области.

Постановление Палаты Представителей, заключение и протокол проверки Счетной палаты Губернатору Свердловской области и председателю Правительства Свердловской области.

ОБРАЩЕНИЕ. Депутаты Палаты Представителей приняли Обращение к палатам Федерального Собрания с просьбой восстановить полномочия субъектов РФ в сфере охраны окружающей среды, которых субъекты оказались лишены в связи с изменением федерального законодательства. В частности, исполнительные органы государственной власти субъектов РФ отныне не имеют полномочий по проведению государственного экологического контроля, сказал докладчик — заместитель председателя комитета Палаты Представителей по промышленной, аграрной политике и природопользованию Андрей Альшевских. Эти полномочия переданы органам местного самоуправления. Однако проведение качественного и эффективного экологического контроля органами местного самоуправления в настоящее время не представляется возможным в связи с отсутствием у них необходимых для этой работы кадровых и материально-технических ресурсов.

Восстановление полномочий субъектов Российской Федерации в сфере охраны окружающей среды и природопользования, по мнению депутатов, позволит разрабатывать и реализовывать нормативные правовые акты в данной сфере законодательного регулирования с учетом географических, природных, социально-экономических и иных особенностей субъектов Российской Федерации, а также осуществлять контроль за их исполнением.

Постановление Палаты Представителей направлено в Совет Федерации и в Госдуму, а также в законодательные органы субъектов РФ с просьбой поддержать данное обращение.

ИНИЦИАТИВА. Палата Представителей в очередной раз подтвердила свою принципиальную позицию в вопросе борьбы с пьянством и алкоголизмом Сегодня депутаты поддержали законодательную инициативу Законодательного Собрания Республики Карелия по внесению в Государственную Думу проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 14.16 Кодекса Российской Федерации об административной ответственности». Суть поправок, пояснил заместитель председателя комитета Палаты Представителей по вопросам законодательства и местного самоуправления Виктор Шептий, сводится к тому, чтобы предусмотреть ответственность за нарушение правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции не только должностных и юридических лиц, но и физических лиц. Это предлагается сделать для того, чтобы продавец, отпустив спиртное несовершенному подростку, мог быть привлечен к административной ответственности и оштрафован в размере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда. Депутаты Палаты Представителей согласны со своими карельскими коллегами в том, что принятие данного федерального закона будет служить действенным инструментом профилактики правонарушений среди  несовершеннолетних и убережет их от пагубной привычки.

Почетной грамотой Законодательного Собрания Свердловской области награждены 7 человек, в их числе генеральный директор научно-производственного предприятия «Старт» Геннадий Михайлович Муратшин – за большой вклад в создание и освоение новых образцов военной техники и в связи с 70-летием со дня рождения, а также ряд служителей церкви – за большой вклад в духовное и нравственное воспитание жителей Свердловской области и в связи со 120-летием епархии.

ПЛАНЫ. Председатель Палаты Представителей Юрий Осинцев предложил продолжить практику проведения выездных заседаний. Депутаты намерены в начале марта побывать в Сысертском избирательном округе №20 у депутата Александра Серебренникова и посмотреть состояние материально-технической базы спортсооружений, а в июне – в Серовском избирательном округе №19, который в палате представляет Валерий Родин.