Состоялось заседание комитета Областной Думы по социальной политике (председатель — Виталий Смирнов)

ЗАКОНОПРОЕКТЫ.

* Комитет продолжил рассмотрение законопроекта «О внесении изменения в статью 4 Закона Свердловской области «О ежемесячном пособии на ребенка». Авторы законодательной инициативы депутаты Областной Думы Ринат Садриев и Дмитрий Уткин предлагают раз в год индексировать детские пособия с учетом инфляции, начиная с 1 января 2009 года.

Губернатор и председатель правительства Свердловской области в своих заключениях отметили, что с 1 января 2009 года размер пособия на ребенка уже увеличен по сравнению с действующим в 1,7 раза, что значительно превышает прогнозируемый уровень инфляции. Поэтому очередное повышение целесообразно сделать с 1 января 2010 года, а не 2009, как предлагают авторы законопроекта. Аналогичное заключение – у комитета Палаты Представителей по социальной политике, депутаты которого считают необходимым сделать точные расчеты дополнительных расходов областного бюджета, а также учесть, что в Примерный перечень законопроектных работ Областной Думы на 2008 год уже включен законопроект, предусматривающий разработку механизма индексации всех социальных пособий, выплачиваемых в Свердловской области.

Принимая во внимание, что против самой идеи повышения пособия на ребенка никто не возражает, комитет Областной Думы по социальной политике одобрил данный законопроект и вносит его на рассмотрение Областной Думы 24 июня для принятия в первом чтении.

* Единодушную поддержку  у депутатов комитета нашел законопроект «О внесении изменений в закон «О социальной поддержке ветеранов в Свердловской области», внесенный в Областную Думу правительством Свердловской области. В целях повышения социальной защиты отдельных категорий ветеранов предлагается установить с 1 июля 2008 года ежемесячное пособие на оплату жилья и коммунальных услуг в размере 550 рублей для одиноко проживающих ветеранов и 450 рублей – для ветеранов, проживающих совместно с членами своей семьи.

Эта мера распространяется на инвалидов, участников Великой Отечественной войны и лиц, приравненных к ним из числа бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны. В общей сложности пособие распространится на 15700 граждан Свердловской области. Расходы областного бюджета с учетом доставки пособия составят порядка 46 миллионов рублей. Законопроект выносится на рассмотрение ближайшего заседания Областной Думы для принятия в первом чтении.

* Комитет одобрил проект областного закона «О внесении изменений
в областную государственную целевую программу «Неотложные меры
по предупреждению распространения в Свердловской области заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека» на 2007−2009 годы». Объем финансирования остается прежним, отметил председатель комитета Виталий Смирнов, но в рамках выделенных средств уточняется количество и стоимость закупаемого товара, конкретизируются наименования выполняемых работ. Закон предлагается принять на ближайшем заседании Областной Думы сразу в трех чтениях.

* Аналогичное решение принято по законопроекту «О внесении изменений в Областной закон «О библиотеках и библиотечных фондах в Свердловской области», который разработан в целях приведения в соответствие с федеральным законодательством. Как пояснил автор законодательной инициативы, член комитета Областной Думы по социальной политике Дмитрий Нисковских, с апреля 2009 года восстанавливается требование к производителям безвозмездной передачи библиотекам обязательного экземпляра тиражируемых документов.

ПРОГРАММЫ. Комитет рассмотрел и рекомендует Областной Думе одобрить изменения в планы мероприятий по выполнению ряда областных государственных целевых программ:

- «Патриотическое воспитание граждан в Свердловской области» на 2007−2009 годы»;

- «Социальная защита граждан, проживающих на территории Свердловской области, ставших инвалидами вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения ими военной службы, и членов их семей» на 2005−2008 годы»;

- «Обеспечение развития деятельности областных государственных учреждений культуры» на 2006−2008 годы».

СТРАХОВАНИЕ. Комитет завершил работу над законом «Об исполнении бюджета государственного внебюджетного Территориального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области за 2007 год». Документ подготовлен для рассмотрения в третьем чтении и выносится на заседание Областной Думы 24-25 июня.

Комитет заслушал информацию Правительства Свердловской области о выполнении областной государственной целевой программы «Совершенствование оказания медицинской помощи населению на территории Свердловской области» на 2005−2007 годы. На реализацию данной программы из областного бюджета было выделено 353,9 млн. рублей, освоено 343,8 млн., или 97% от плана. По словам и.о. министра здравоохранения Елены Чадовой, экономия произошла за счет грамотного проведения конкурсов и аукционов, что было встречено депутатами с одобрением. Обращено внимание на необходимость параллельно с закупом современного медицинского оборудования уделять должное внимание повышению квалификации кадров, работающих на этом оборудовании.

Депутаты заслушали информацию Правительства Свердловской области об исполнении доходов и внутриведомственной росписи расходов бюджета Свердловского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации за 2007 год. Доходная часть составила почти 11 млрд. рублей. Эти средства были направлены на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, на оздоровление детей, обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, выплату всех видов пособий. Председатель комитета Виталий Смирнов высказал глубокое сожаление, что не в полном объеме израсходованы средства на санаторно-курортное лечение. И неважно, по чьей вине это произошло; главное – что часть людей не получили возможность поправить свое здоровье.

Депутаты приняли к сведению информацию Правительства Свердловской области о доходах и внутриведомственной росписи расходов регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов. На 2008 год сумма доходов и расходов фонда соцстраха определена в объеме 13,45 млрд. рублей, на 2009 – 13,39, на 2010 год – 14,63 млрд. рублей. Вопрос вносится в проект повестки ближайшего заседания Областной Думы.

ОБРАЩЕНИЯ. Депутаты комитета поддержали Обращение Совета народных депутатов Кемеровской области к руководству страны о необходимости разработать и законодательно закрепить механизм принудительной госпитализации больных туберкулезом в специализированные медицинские противотуберкулезные организации для обследования и лечения, а также законодательно определить статус специализированной медицинской противотуберкулезной организации. Из-за отказа людей от лечения опасность заражения туберкулезом в обществе возрастает.

Комитет вернулся к рассмотрению обращения ряда депутатов Областной Думы к первым лицам государства об усилении наказания за преступления сексуального характера, совершенные против несовершеннолетних и детей. В нем предлагается ряд конкретных мер для изуверов, вплоть до смертной казни. Депутаты единодушно высказались за принцип неотвратимости наказания для подобного рода преступлений, но сам документ требует доработки, это поручено сделать заместителю председателя комитета Областной Думы по социальной политике Дмитрию Вершинину.

***

В сегодняшнем заседании приняли участие депутаты комитета Кирилл Баранов, Дмитрий Вершинин, Дмитрий Нисковских, Виталий Смирнов (председатель комитета), Татьяна Тер-Терьян, Сергей Чепиков, а также представители губернатора и правительства Свердловской области, сотрудники областных министерств и ведомств, юристы, работники аппарата Законодательного Собрания Свердловской области, помощники депутатов.