Состоялось заседание комитета Областной Думы по бюджету, финансам и налогам (председатель – Владимир Терешков)

Рассмотрен законопроект «О внесении изменений в статью 3 Закона Свердловской области «Об установлении на территории Свердловской области налога на имущество организаций». Как пояснил заместитель министра экономики Свердловской области Виктор Долженко, в связи с реализацией соглашения о создании на территории Свердловской области Особой экономической зоны, предлагается резидентов ОЭЗ освободить от уплаты налога на имущество, созданное или приобретенное для осуществления деятельности в этой зоне, в течение десяти лет. По расчетам минэкономики, в результате предоставления налоговой льготы в экономику Свердловской области до 2017 года будет дополнительно привлечено порядка 40-45 млрд. рублей, из них не менее 19 млрд. рублей – от «Титановой долины» на территории Верхнесалдинского городского округа; планируется создать около 10 тысяч новых рабочих мест.

Председатель комитета Областной Думы по бюджету, финансам и налогам Владимир Терешков, выступивший с содокладом, подтвердил преимущества предлагаемой меры стимулирования потенциальных резидентов. Члены рабочей группы, сказал он, провели несколько заседаний по данному законопроекту и в ходе обсуждения сняли все спорные вопросы.

Комитет вносит законопроект в проект повестки очередного заседания Областной Думы, созываемого 17-18 мая, для рассмотрения и принятия сразу в трех чтениях.

***

Еще один законопроект также связан с созданием Особой экономической зоны — «О внесении изменений в статью 2 Закона Свердловской области «О ставке налога на прибыль организаций для отдельных категорий налогоплательщиков в Свердловской области». Предлагается резидентам ОЭЗ снизить ставку налога на прибыль организаций с 18 до 13,5 процента в течение одиннадцати последовательных налоговых периодов, начиная с периода регистрации, пояснил Виктор Долженко. По предварительным расчетам, в консолидированный бюджет Свердловской области  в  2012−2017 гг. за счет деятельности резидентов ОЭЗ поступит налога на прибыль порядка 12 млрд. рублей.

Закон направлен на создание благоприятных условий для открытия производства в Особой экономической зоне на территории Свердловской области и повышение инвестиционной привлекательности региона в целом, отметил содокладчик Владимир Терешков.

Законопроект также включен в проект повестки ближайшего заседания Областной Думы для принятия в трех чтениях.

***

Рассмотрены изменения в закон «О предоставлении отдельных межбюджетных трансфертов из областного бюджета и местных бюджетов в Свердловской области». Председатель комитета Областной Думы по бюджету, финансам и налогам Владимир Терешков на правах автора данной законодательной инициативы прокомментировал суть корректировок. Изменения вносятся, прежде всего, для приведения областного закона в соответствие с федеральным законом «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», принятом в ноябре 2010 года, а также с новой редакцией Устава Свердловской области, принятой в декабре того же года. Кроме этого, определены дополнительные случаи, при которых правительству Свердловской области предоставляется право перераспределять объемы бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам в текущем финансовом году.

Законопроект внесен в проект повестки очередного заседания Областной Думы для принятия в трех чтениях.

***

Депутаты комитета заслушали информацию Счетной палаты о результатах проверки формирования и исполнения бюджета города Каменска-Уральского на 2010 год. По словам аудитора Людмилы Савельевой, по итогам исполнения местного бюджета прошлого года превышение доходов над расходами составило 38 млн. рублей при запланированном дефиците 3 млн. рублей.

Докладчик обратила внимание главы Каменска-Уральского на обязательность выплат по исполнительным листам. Город задолжал Синарскому трубному заводу за потребленную электроэнергию более 170 млн. рублей, которые обязан выплатить в 2011 году на основании мировых соглашений.

Обращено внимание на недостаточный контроль за расходованием бюджетных средств. По мнению проверяющих, необходимо увеличить численность контрольного органа, в котором сегодня работает один человек.

Глава Каменска-Уральского Михаил Астахов согласился с замечаниями аудиторов и поблагодарил за проведенную проверку, которая многому научила сотрудников администрации. Проведено 19 мероприятий по устранению выявленных нарушений.

Глава обратился к депутатам с просьбой помочь в погашении кредита в объеме 426 млн. рублей, который был предоставлен Каменску-Уральскому как моногороду на строительство путепроводной развязки. Очень накладной оказалась такая финансовая помощь. Только в 2010 году сумма платежа по кредитному проценту составила 8,5 млн. рублей.

Вопрос об информации Счетной палаты по результатам проверки, проведенной в Каменске-Уральском, комитет вносит в проект повестки очередного заседания Областной Думы.

В ходе рассмотрения данного вопроса возникли еще две проблемы.

По запросу депутата комитета, заместителя председателя Областной Думы Анатолия Сухова, в адрес которого поступили жалобы каменск-уральских ветеранов на дороговизну проезда в общественном транспорте, главе города Каменска-Уральского предложено представить в комитет расчеты оплаты проезда льготников.

По предложению председателя комитета Владимира Терешкова решено запросить у Региональной энергетической комиссии информацию об обоснованности роста тарифов на электроэнергию.

***

Комитет рассмотрел выполнение постановлений Областной Думы, принятых в 2010 году по информациям Счетной палаты о результатах внешней проверки исполнения бюджетов муниципального образования Алапаевское и Пышминского городского округа за 2009 год.

Комитет поддержал предложения докладчиков – депутатов Ильи Гаффнера и Льва Ковпака снять данные постановления с контроля в связи с их выполнением.

Комитет рекомендует Областной Думе также снять с контроля постановление, принятое в апреле 2010 года по информации Счетной палаты о результатах проверки правильности исчисления, полноты и своевременности внесения арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, а также средств от продажи права на заключение договоров аренды и платежей от продажи указанных земельных участков в городских округах Березовский и Верхняя Пышма в первом полугодии 2009 года.

По словам Владимира Терешкова, активная позиция администрации Березовского позволила в 2010 году достигнуть роста доходов от арендной платы на землю в 129%. Руководство Верхней Пышмы тоже сделано немало, но ведет себя недисциплинированно и, несмотря на неоднократные обращения министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области, обязательства по предоставлению отчетности систематически нарушаются.

Главе городского округа Верхняя Пышма предлагается представить в Областную Думу информацию о причинах нарушения обязательств по предоставлению отчетности о поступлениях доходов от аренды и продажи земельных участков.

***

В ответ на обращение к депутатам комитета Областной Думы по бюджету, финансам и налогам бывших работников расчетно-контрольного органа Верхотурья решено внести изменения в постановление Областной Думы от 30.11.2010 г. «О поручениях Счетной палате на первое полугодие 2011 года», дополнив список контрольных мероприятий проверкой Верхотурья.

***

Видеокомментарий Владимира Терешкова по законопроектам можно скачать с ftp-сервера Законодательного Собрания по адресу:  ftp://212.49.114.22/2011/05/