Состоялось очередное заседание комитета Палаты Представителей по социальной политике (председатель — Александр Серебренников)

Одобрен закон Свердловской области «О потребительской корзине в Свердловской области на 2006−2010 годы», не требующий рассмотрения на заседании Палаты Представителей. В потребительскую корзину  входят минимальные наборы продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для  обеспечения жизнедеятельности человека. Депутаты в который раз отметили, что закладываемые нормы крайне низкие и мало соответствуют реальному уровню доходов граждан, но расчеты потребительской корзины с усредненными нормами необходимы для расчета прожиточного минимума, который ежеквартально утверждается Правительством Свердловской области. Это позволяет определить черту бедности, по которой выявляется количество малоимущих, нуждающихся в господдержке.

Комитет принял решение – рекомендовать Палате Представителей одобрить закон Свердловской области «О размере оплаты труда приемных родителей и льготах, предоставляемых приемной семье, в Свердловской области». Размер оплаты труда каждого приемного родителя в Свердловской области при принятии на воспитание приемного ребенка двумя приемными родителями составит 2412 рублей в месяц каждому, а одним приемным родителем – 3618 рублей. Размер оплаты труда увеличивается на 10 процентов за каждого находящегося на воспитании в семье ребенка, начиная со второго. Также на 10 процентов увеличивается размер оплаты труда, если в приемной семье находится на воспитании ребенок в возрасте до трех лет либо с отклонениями в развитии или поведении, а также  с хроническим заболеванием, не повлекшим инвалидности. На 20 процентов увеличивается размер оплаты труда за воспитание ребенка-инвалида.

Приемным семьям в зависимости от количества детей, принятых на воспитание, Правительством Свердловской области устанавливаются льготы, предусмотренные для многодетных семей. Финансирование затрат, связанных с предоставлением льгот, осуществляется за счет областного бюджета и составит в 2006 году почти 22 миллиона рублей. Расходы на оплату труда – 8,5 миллиона рублей.

В Свердловской области насчитывается 104 приемных семьи, в которых воспитывается 174 приемных ребенка. Это намного больше, чем два года назад, но крайне мало с учетом того, что в детских домах сегодня находится 4000 детей-сирот. Депутаты надеются, что повышение размера оплаты труда приемных родителей вызовет у новых семей желание  взять детей-сирот на воспитание.

Комитет согласился с изменениями, внесенными в закон Свердловской области «О ежемесячном пособии на ребенка». В соответствии с федеральным законодательством пособие на ребенка  теперь будет назначаться не только гражданам Российской Федерации, но и иностранным гражданам и лицам без гражданства, в том числе беженцам, проживающим на территории России.

Споры вызвали размер детского пособия и механизм его выдачи. Депутаты с сожалением отметили, что размер пособий на ребенка не индексировался с момента принятия федерального закона в 1995 году. Вот почему комитет единогласно поддержал решение согласительной комиссии по доработке областного бюджета на 2006 год увеличить в 2 раза, со 140 до 280 рублей, ежемесячное пособие на ребенка многодетным семьям, имеющих трех и более несовершеннолетних детей.

Член комитета, заместитель председателя Палаты Представителей Людмила Бабушкина обратила внимание представителей Министерства социальной защиты населения Свердловской области на неэффективность заявительного характера выдачи детских пособий. Из 400 с лишним тысяч детей Свердловской области сегодня пособие получают лишь 249 тысяч человек. При этом не секрет, что сегодня во многих семьях пособие зачастую тратится далеко не на детские нужды. По мнению Людмилы Валентиновны, помощь должна быть адресной, для ребенка.

Комитет Палаты Представителей по социальной политике поддержал позицию коллег из профильного комитета, поддержанную Областной Думой, вернуться к рассмотрению вопроса о ежемесячных пособиях на детей.

Сегодня комитет также рассмотрел и одобрил законы о внесении изменений в бюджет текущего года и о бюджете на 2006 год государственного внебюджетного Территориального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области. Большая часть средств ТФОМСа традиционно будет направлена на выполнение Территориальной программы обязательного медицинского страхования. Одобрены изменения в закон «О туризме и туристской деятельности в Свердловской области», которыми отрегулирован и приведен в соответствие с федеральными нормами вопрос полномочий по лицензированию турагентской деятельности.

Рассмотренные вопросы внесены в проект повестки ближайшего заседания Палаты Представителей, назначенного на 8 декабря 2005 года. В заседании комитета приняли участие председатель комитета Областной Думы по социальной политике Александр Бухгамер, а также представители министерств экономики и труда, социальной защиты населения, общего и профессионального образования, по физической культуре, спорту и туризму Правительства Свердловской области, представители ТФОМСа.