26 апреля 2007 года под председательством Юрия Осинцева состоялось очередное тридцать пятое заседание Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области

ЗАКОНЫ. Депутаты одобрили изменение в закон «О ежемесячном пособии приемному родителю на содержание ребенка», согласно которому с 1 января 2008 года в соответствии с федеральным законодательством данное пособие назначается территориальным исполнительным органом государственной власти Свердловской области, исполняющим функции опеки и попечительства несовершеннолетних.

Одобрены изменения в закон «Об образовании в Свердловской области», согласно которым уточняется правоспособность государственных и муниципальных учреждений образования. Среди принципиальных изменений — введение выплаты компенсации части родительской платы за содержание ребенка в детском саду. Заместитель министра общего и профессионального образования Свердловской области Раиса Фирсова заверила депутатов, что порядок выдачи компенсации разрабатывается совместно с министерством финансов. Комитету Палаты Представителей по социальной политике поручено взять под свой контроль исполнение закона в части указанной процедуры. Этому же комитету предложено совместно с коллегами из Областной Думы подготовить обращение в Государственную Думу о необходимости повышения заработной платы работникам детских дошкольных учреждений.

Одобрен Закон Свердловской области «О нормативах финансирования муниципальных образовательных учреждений общего образования, осуществляющих деятельность на территории Свердловской области, за счет субвенций, предоставляемых из областного бюджета». Закон разработан на основе методических рекомендаций по определению нормативов бюджетного финансирования основных общеобразовательных программ, разработанных Министерством образования и науки РФ. Законодательно закрепляется  финансирование из областного бюджета расходов на оплату труда работников муниципальных образовательных учреждений, по 6 критериям, в зависимости от ступени образования и расположенности учреждений. В числе дополнительных нормативов – надбавка за квалификационную категорию, присвоенную по результатам аттестации, и выплата компенсации в размере 1200 рублей педагогам на приобретение специальной литературы и периодики. Норматив расходов на учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы определен в размере 1384 рубля в год на одного обучающегося.

По перечисленным законам социальной направленности докладывали председатель комитета Палаты Представителей по социальной политике Александр Серебренников и депутат комитета, заместитель председателя Палаты Представителей Людмила Бабушкина.

Большие споры развернулись при рассмотрении закона «О внесении изменений в главу 8 Закона Свердловской области «Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области». Как пояснил докладчик – заместитель председателя комитета Палаты Представителей по промышленной, аграрной политике и природопользованию Николай Крупин, в связи с вступлением в силу Земельного кодекса РФ в областной закон об особенностях регулирования земельных отношений внесены изменения в части распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. Эта проблема касается административного центра Свердловской области – Екатеринбурга, где 90 процентов земель не разграничено

Большинство депутатов согласились с тем, что органы государственной власти Свердловской области должны иметь возможность реального контроля за принятием решений о предоставлении земельных участков на территории областного центра. В соответствии Земельным кодексом РФ между Правительством Свердловской области и администрацией Екатеринбурга должно быть подписано Соглашение, согласно которому областной центр обязан согласовывать свои решения о распоряжении землей с Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области — уполномоченным органом по управлению земельными ресурсами, находящимися в областной собственности.

Одобрен также еще ряд областных законов, разработанных в связи с изменениями в федеральном законодательстве. Внесены  изменения в законы «Об охране окружающей среды на территории Свердловской области», «О признании граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда на территории Свердловской области», «О государственной поддержке субъектов инвестиционной деятельности в Свердловской области».

Всего на сегодняшнем заседании депутаты Палаты Представителей одобрили и направили Губернатору Свердловской области для подписания и обнародования 7 законов, принятых Областной Думой.

ИСПОЛНЕНИЕ. Депутаты рассмотрели вопрос об исполнении Областного закона «Об отходах производства и потребления». Заместитель министра природных ресурсов Свердловской области Галина Пахальчак отметила, что обстановка с переработкой промышленных отходов относительно благополучная, но есть проблема с размещением коммунальных отходов. Из 630 объектов коммунальных отходов, так называемых свалок, только 75 имеют разрешительные документы.

Для депутатов это – не новость, они по своим избирательным округам знают, как захламлены города, и во что обходится вывозка мусора. Многим муниципальным образованиям, в чьи полномочия входит обращение с бытовыми отходами, своими силами с этой задачей не справиться. Галина Пахальчак считает необходимым создать типовой проект для организации полигонов по складированию отходов.  Правительству Свердловской области предложено в областной государственной целевой программе «Экология и природные ресурсы Свердловской области» на 2008 год предусмотреть мероприятия по разработке проектной документации на строительство объектов размещения твердых бытовых отходов в муниципальных образованиях Свердловской области.

Еще одно предложение депутатов Палаты Представителей – разработать и  внести в Областную Думу законопроект о внесении изменений в закон об административных нарушениях на территории Свердловской области, где предусмотреть увеличение размера штрафов за нарушение требований при обращении с отходами производства и потребления.

Органам местного самоуправления рекомендовано разработать и реализовать муниципальные программы по обращению с отходами, а также содействовать созданию предприятий малого и среднего бизнеса, осуществляющих сбор, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение отходов производства и потребления.

ИЗМЕНЕН состав комитетов: Владимир Климин, избранный 11 марта 2007 года депутатом Палаты Представителей от Верх-Исетского избирательного округа, изъявил желание работать в комитете Палаты Представителей по промышленной, аграрной политике и природопользованию. Депутат этого комитета Николай Малых перешел в комитет по социальной политике.

СПОРТ. Принято решение о проведении третьего областного турнира по футболу на призы Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области.

Утвержден состав оргкомитета, в него вошли: председатель комиссии Палаты Представителей по организации пропаганды здорового образа жизни Олег Исаков, председатель комитета Палаты Представителей по социальной политике Александр Серебренников, руководитель аппарата Законодательного Собрания Свердловской области, президент Союза федераций футбола Урала и Западной Сибири Михаил Бочкарев, ответственный секретарь Федерации футбола Свердловской области Виктор Клепиков и заместитель министра по физической культуре, спорту и туризму Свердловской области Андрей Свалов.

Первый этап соревнований пройдет с 1 мая по 12 июня 2007 года в каждом избирательном округе. Во время второго этапа 16-17 июня команды-победительницы первого этапа соберутся в Екатеринбурге на финальный турнир, проинформировал председатель комиссии по организации пропаганды здорового образа жизни Олег Исаков. Соревнования будут проходить одновременно на трех спортивных площадках: на поле Центрального стадиона, на межшкольном стадионе в Ленинском районе Екатеринбурга и на стадионе УГТУ-УПИ. В них примут участие юноши 1993-95 г.р.

Депутаты поблагодарили председателя Палаты Представителей Юрия Осинцева за саму идею проведения турнира, ставшего традиционным, и за огромную работу по пропаганде спорта, результатом которой стал заметно возросший интерес детей к футболу, к занятиям спортом в целом в Свердловской области.

Разное. 

* В рамках «Правительственного часа» депутаты Палаты Представителей заслушали:

-  информацию Министра здравоохранения Свердловской области Михаила Скляра о методике распределения средств областного бюджета, направляемых на капитальных ремонт областных учреждений здравоохранения, и эффективности их использования;

- информацию и.о. исполнительного директора Территориального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области Юрия Семенова об оплате труда врачей и медсестер, работающих в лечебно-профилактических учреждениях, создаваемых и финансируемых предприятиями всех форм собственности.