Состоялось очередное заседание комитета Палаты Представителей по вопросам законодательства и местного самоуправления (председатель – Анатолий Павлов)

По сложившейся традиции закон об областном бюджете на очередной год предварительно рассматривают все комитеты Палаты Представителей. К закону о бюджете 2008 года особых вопросов у депутатов не возникло, поскольку большинство из них участвовали в согласительной комиссии. Вместе с тем, Анатолий Павлов и  Анатолий Брижан в который раз обратили внимание представителей министерства финансов на необходимость более точного прогнозирования доходных источников, что, по их мнению, избавило бы от необходимости неоднократного внесения изменений в бюджет в течение года. Владимир Никитин основную причину просчетов планирования видит в несовершенстве самой методики расчетов, которая с недавних пор разрабатывается минфином и утверждается правительством области без согласования с  депутатами Законодательного Собрания.

Закон «Об областном бюджете на 2008 год» рекомендован к одобрению. Отмечена его социальная направленность.

Комитет рассмотрел и рекомендует Палате Представителей одобрить следующие законы, принятые Областной Думой:

- «О внесении изменения в подпункт 6 части первой пункта 2 статьи 2 Закона Свердловской области «О решении в 2007 году вопросов местного значения поселений, образованных в 2004 году на территории Свердловской области»;

-  «О внесении изменений в Закон Свердловской области «О предельных нормативах (значениях) размера оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных унитарных предприятий и учреждений в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципального образования» — по федеральному законодательству, с 1 января 2008 года размер оплаты труда  депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных унитарных предприятий и учреждений органы местного самоуправления устанавливают самостоятельно, но субъект  устанавливает предельные нормативы размера оплаты труда;

- «О внесении изменений в областную государственную целевую программу «Развитие материально-технического обеспечения подразделений милиции общественной безопасности в Свердловской области» на 2006−2008 годы» — предлагается вместо устаревших радиомодемов приобрести компьютеры, принтеры, другие средства вычислительной техники в пределах объемов выделенных средств;

- «Об особенностях муниципальной службы на территории Свердловской области» — законом, в частности, предусматривается  снижение уровня требований к муниципальным служащим на территориях с населением менее 8 тысяч жителей, им разрешается наличие среднего профессионального образования, а не высшего;

- «Об отнесении поселка Махнёво, расположенного на территории Алапаевского района, к категории городских населенных пунктов к виду поселок городского типа» — реструктуризация проводится по инициативе населения поселка. Закон не подлежит обязательному рассмотрению палатой, но поскольку у комитета возникло немало вопросов, решено внести его в проект повестки ближайшего заседания Палаты Представителей.

Одобрены без обязательного рассмотрения на заседании Палаты Представителей следующие законы, разработанные преимущественно в целях приведения в соответствие с изменившимся федеральным законодательством:

- «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Свердловской области по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг»,

- «О внесении изменений в Избирательный кодекс Свердловской области» (принципиальное изменение – отмена второго тура голосования на выборах глав муниципальных образований)

-  «О внесении изменений в Областной закон «О правительстве Свердловской области» — корректировка вызвана необходимостью приведения ограничений, связанных с осуществлением деятельности членов правительства Свердловской области и содержащихся в областном законе, в соответствии с требованиями Конституции РФ и федеральными законами,

- «О внесении изменения в подпункт «а» пункта 1 статьи 9 Областного закона «Об административно-территориальном устройстве Свердловской области»,

- «О внесении изменений в областную государственную целевую программу «Содействие трудовой занятости осужденных к наказанию в виде лишения свободы и предупреждение распространения в учреждениях уголовно-исполнительной системы, расположенных на территории Свердловской области, ВИЧ-инфекции и туберкулеза» на 2007−2009 годы»,

-  «О внесении изменений в Закон Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» (размер штрафов устанавливается не в минимальных размерах оплаты труда — МРОТ, а в твердых суммах; в поправках ужесточаются штрафные санкции за нарушения правил утилизации отходов и другие экологические правонарушения).

Комитет согласился с концепцией законопроекта «Об утверждении заключения Соглашения между Правительством Свердловской области (Российская Федерация) и Правительством федеральной земли Каринтия (Австрийская Республика) о развитии экономического сотрудничества». Суть законопроекта изложил министр международных и внешнеэкономических связей Свердловской области Александр Харлов, по мнению которого принятие закона станет свидетельством политической поддержки сотрудничества Свердловской области с Каринтией.

Рассмотрены также вопросы награждения Почетной грамотой, Почетным дипломом и Благодарственным письмом Законодательного Собрания Свердловской области.

В заседании комитета приняли участие депутаты комитета Анатолий Павлов, Анатолий Брижан, Владимир Никитин — заместитель председателя Палаты Представителей, Виктор Шептий, заместитель председателя Палаты Представителей Людмила Бабушкина, заместитель председателя комитета Палаты Представителей по промышленной, аграрной политике и природопользованию Андрей Альшевских, а также депутаты Областной Думы Галина Артемьева, Владимир Кадочников, Владимир Русинов, представители губернатора и правительства Свердловской области, областной Избирательной комиссии, ГУВД, юристы, работники аппарата Законодательного Собрания.