ОБЛАСТНЫЕ ЗАКОНЫ
Депутаты Палаты Представителей повторно рассмотрели и одобрили закон о внесении изменений в областной закон «Об управлении государственной собственностью Свердловской области», ранее отклоненный ими.
По словам докладчика, заместителя председателя Палаты Представителей, сопредседателя согласительной комиссии, сформированной по доработке законопроекта, Владимира Никитина, в нынешней редакции закона учтено замечание, которое высказали депутаты Палаты Представителей. Закон был отредактирован и вновь рассмотрен на заседании Областной Думы.
***
Заместитель председателя комитета Палаты Представителей по экономической политике, бюджету, финансам и налогам Валерий Савельев доложил депутатам о законе «Об исполнении областного бюджета за 2007 год».
В обсуждении этого вопроса приняли участие первый заместитель председателя правительства – министр экономики и труда Свердловской области Михаил Максимов и первый заместитель министра финансов Свердловской области Светлана Климук.
Доходы консолидированного бюджета в минувшем году составили 128,4 (108 процентов к плану) миллиардов рублей. Это на 30,5 миллиардов рублей больше, чем в 2006 году. Расходная часть областного бюджета также возросла — на 23 миллиарда рублей.
Основным доходным источником, как и в прежние годы, стал налог на прибыль — 48 процентов от суммы всех пополнений бюджета. Налог на доходы физических лиц в общей доле поступлений составил более 25 процентов.
Докладчик отметил также, что все заявки получателей бюджетных средств в минувшем году были исполнены. В полном объеме были перечислены дотации в местные бюджеты. Успешно на Среднем Урале реализовывались приоритетные национальные проекты.
Бюджет области уже на протяжении нескольких лет сохранял социальную направленность. В основном, финансировалась социальная сфера муниципалитетов. На эти цели выделялся 41 миллиард рублей. 3,4 миллиарда рублей было направлено на социальную поддержку ветеранов, свыше миллиарда рублей — на компенсацию части затрат населения по оплате коммунальных услуг, более 747 миллионов рублей составили пособия на содержание детей, 6,4 миллиарда рублей выделялось на медицинское страхование неработающего населения Среднего Урала. Трансферты населению из бюджетов различного уровня составили в общей сложности 18,2 миллиарда рублей. Объем средств областного бюджета, направленных на финансирование расходов на выполнение областных государственных целевых программ, – 5,2 миллиарда рублей.
Трижды в минувшем году вносились изменения в бюджет. В итоге его доходная часть возросла на 22 миллиарда рублей. В полной мере бюджет минувшего года можно назвать социально ориентированным.
В ходе обсуждения депутаты Палаты Представителей обратили внимание правительства области на недофинансирование в минувшем году ряда важных направлений, в том числе и социальных мероприятий.
***
Одобрено внесение изменений в статьи закона «О размере оплаты труда приемных родителей и льготах, предоставляемых приемной семье, в Свердловской области».
Как отметил в своем докладе представитель комитета Палаты Представителей по социальной политике Павел Кияткин, разработчиками закона предложено увеличить оплату труда каждого приемного родителя при принятии на воспитание ребенка (начиная со второго, — не достигшего трёхлетнего возраста; ребёнка с ограниченными возможностями здоровья или с отклонениями в поведении; с хроническим заболеванием не повлекшим инвалидность) двумя приемными родителями — с 10 процентов до 50 процентов, одним приемным родителем — с 10 процентов до 50 процентов. Также возрастет размер оплаты труда каждого приемного родителя с 20 процентов до 70 процентов за каждого находящегося на воспитании в приемной семье ребёнка-инвалида.
На эти цели из областного бюджета предполагается выделить 21,6 миллиона рублей.
Получило одобрение депутатов Палаты Представителей и внесение изменений в областной закон «О ежемесячном пособии на ребенка».
По словам Павла Кияткина, с 2010 года на Среднем Урале согласно этой норме ежегодно будет проводиться индексирование суммы детского пособия. С 2009 года уже предусмотрено его увеличение в 1,7 раза.
***
Еще один закон социальной направленности, который единодушно поддержали депутаты, вносит коррективы в ранее принятый нормативный акт о социальной поддержке ветеранов в Свердловской области.
В качестве дополнительной меры с 1 июля на Среднем Урале почти 16 тысяч участников и инвалидов Великой Отечественной войны будут получать компенсацию за оплату жилья и коммунальных услуг в сумме 550 – для одиноких и 450 рублей – для проживающих в семьях.
***
О законе, вносящем изменения в областную государственную целевую программу «Неотложные меры по предупреждению распространения в Свердловской области заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека» на 2007−2009 годы, на заседании доложил представитель комитета Палаты Представителей по социальной политике, заместитель председателя Палаты Представителей Александр Серебренников.
По его словам, ряд положений программы уточняются. Так, за счет ее средств планируется подготовить площадку областного центра профилактики и борьбы со СПИД на 100 коек, приобрести дополнительный аппарат для ультразвукового исследования, также будет приобретено оборудование для дезинфекции в первую детскую областную клиническую больницу.
Принятие изменений не потребует дополнительных бюджетных расходов.
***
Одобрено внесение изменений в областную государственную целевую программу «Сохранение, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия на территории Свердловской области» на 2007 — 2009 годы.
По словам Александра Серебренникова, положения программы приводятся в соответствие с Бюджетным кодексом РФ. Запланировано продолжение реставрации ряда исторических и культурных памятников Среднего Урала.
***
Одобрение Депутатов Палаты Представителей получил закон «Об управлении государственным специализированным жилищным фондом Свердловской области».
Как отметил в докладе заместитель председателя комитета Палаты Представителей по промышленной, аграрной политике и природопользованию Мелик Мори, в принятом несколько лет назад нормативном акте не были учтены отношения, связанные с управлением государственным специализированным жилищным фондом Свердловской области. Внесенные поправки устраняют это.
Также в ходе нынешнего заседания было одобрено внесение изменений в Перечень объектов государственной собственности Свердловской области, не подлежащих отчуждению.
По словам Мелика Мори, в перечень включены объекты имеющие важное историко-культурное значение. Для проведения их реконструкции, восстановления с привлечением инвесторов, для включения этих объектов в уставный капитал акционерных обществ, где есть доля Свердловской области, необходимо исключать их из перечня неотчуждаемых объектов.
***
Депутаты Палаты Представителей одобрили закон о внесении изменений в областную государственную целевую программу «Внедрение современных информационных технологий в исполнительных органах государственной власти Свердловской области, обеспечение совместимости информационных систем и сетей исполнительных органов государственной власти Свердловской области и органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области» на 2007−2009 годы.
С докладом по этому вопросу выступил представитель комитета Палаты Представителей по промышленной, аграрной политике и природопользованию Александр Косинцев. Он отметил, что целью закона является усиление поддержки программ информатизации и внедрения современных информационных систем на Среднем Урале.
В частности, предусматривается разработка проектной документации на создание многофункционального центра оказания государственных и муниципальных услуг в городе Каменске-Уральском, разработка проектной документации на создание волоконно-оптических линий связи для подключения министерств - здравоохранения, сельского хозяйства и продовольствия, администрации губернатора Свердловской области к единой компьютерной сети областного правительства; приобретение не менее двух серверов видеоконференцсвязи, не менее семи серверов для размещения баз данных, не менее 30 программно-аппаратных комплексов, не менее 20 терминалов видеоконференцсвязи, не менее одного комплекта оборудования для контроля за работой серверного помещения, необходимых для обеспечения деятельности исполнительных органов государственной власти Свердловской области. 81 программно-аппаратный комплекс с предустановленным программным обеспечением антивирусной и криптографической защиты информации, не менее 30 электронно-информационных терминалов намечено приобрести для организации взаимодействия исполнительных органов государственной власти Свердловской области с органами местного самоуправления муниципальных образований.
***
Одобрены областные законы о границах, составе и правовом режиме пригородных зон Верхней Пышмы и Первоуральска.
По словам представителя комитета по вопросам законодательства и местного самоуправления, заместителя председателя Палаты Представителей Владимира Никитина, оба закона устанавливают границы пригородной зоны, составляющей с городом единую социальную, природную, хозяйственную и социальную территорию, определяют ее состав и правовой режим.
Принятие этих нормативно-правовых актов решает проблему совершенствования инженерной инфраструктуры и дальнейшего развития территорий. СОГЛАСОВАНИЯ, КОНТРОЛЬ
Депутаты утвердили примерный перечень вопросов по исполнению законов Свердловской области и выполнению постановлений Палаты Представителей, рассматриваемых во втором полугодии 2008 года.
Также внесены изменения в постановление Палаты Представителей «О контрольных мероприятиях Счетной палаты в 2008 году».
Дополнительно Счетной палате даны поручения по проведению внешних проверок исполнения в 2007 году бюджетов муниципальных образований Ачитского городского округа, Верхней Туры и Шалинского городского округа.
***
Палата Представителей поддержала законодательную инициативу своих коллег из Законодательного Собрания Челябинской области по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта закона «О внесении изменений в статью 218 части второй Налогового кодекса Российской Федерации».
Предлагается увеличить стандартный налоговый вычет для работающих инвалидов первой и второй групп, а также инвалидов с детства.
***
Принято решение снять с контроля постановления Палаты Представителей, которыми предлагалось внести изменения в областной бюджет по дополнительному финансированию большого перечня социальных программ. Эти предложения в полном объеме были учтены в законе об областном бюджете на 2007 год и при формировании бюджета на 2008 год.
Также снято с контроля выполнение постановления Палаты Представителей «Об информации Счетной палаты о результатах проверки целевого использования средств областного бюджета, выделенных Новоуральскому городскому округу в 2006 году».
Как отметил в докладе заместитель председателя комитета Палаты Представителей по экономической политике, бюджету, финансам и налогам Альберт Абзалов, рассматриваемым постановлением было предложено правительству области и органам местного самоуправления Новоуральского городского округа принять меры по устранению нарушений, выявленных проверкой Счетной палаты целевого использования средств областного бюджета в 2006 году.
Выявленные нарушения и замечания были устранены.
***
В соответствие с Бюджетным кодексом РФ приведены положения областной государственной целевой программы «Патриотическое воспитание граждан в Свердловской области» на 2007−2009 годы. Соответствующее постановление Палаты Представителей по этому вопросу также снято с контроля.
***
В завершении заседания депутаты Палаты Представителей приняли решение о награждении ряда жителей Среднего Урала Почетной грамотой Законодательного Собрания Свердловской области.
Почетного диплома Законодательного Собрания удостоено общество с ограниченной ответственностью «Страховая компания «Северная казна» (город Екатеринбург) за большой вклад в развитие страхового рынка в Свердловской области.
|
|
