ОБЛАСТНЫЕ ЗАКОНЫ.
В трех чтениях на заседании Думы были рассмотрены изменения в статьи закона «О правовых актах в Свердловской области». Ряд положений этого нормативно-правового акта был приведен в соответствие с федеральным законодательством. Так, устранено противоречившее Бюджетному кодексу РФ положение о том, что областные государственные целевые программы утверждаются законами Свердловской области, установлен перечень областных законов, связанных с изменениями бюджета.
***
Депутаты одобрили внесение изменений в Избирательный кодекс Свердловской области.
Как пояснил в своем докладе представитель субъектов права законодательной инициативы, депутат областной Думы Дмитрий Уткин, принятие законопроекта позволит привести Избирательный кодекс области в соответствие с федеральным законодательством, а также уточнить и конкретизировать ряд его норм. В целом закон направлен на совершенствование избирательных процедур.
Устраняется дублирование норм, уточняется ряд правовых моментов: порядок бесплатного предоставления эфирного времени и печатных площадей избиркомам, устанавливается минимальный процентный барьер для политических партий и общественных объединений на выборах в представительные органы местного самоуправления.
***
Также в трех чтениях приняты изменения в закон «Об учете граждан для целей предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда Свердловской области социального использования».
По словам докладчика, заместителя председателя комитета областной Думы по промышленной, аграрной политике и природопользованию Владимира Конькова, изменения направлены на устранение противоречий между Жилищным кодексом РФ и областным законодательством.
***
В связи с изменением федерального законодательства в части передачи некоторых полномочий Правительства Российской Федерации уполномоченным федеральным органам, а также в связи с изменившимся порядком принятия бюджетного послания губернатора Свердловской области были внесены поправки в статьи закона «О государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в Свердловской области».
В соответствие с нормами федерального законодательства приведено также приложение к «Плану мероприятий по выполнению областной государственной целевой программы «Патриотическое воспитание граждан в Свердловской области» на 2007−2009 годы.
***
В окончательном чтении депутаты одобрили внесение изменений в закон «О противотуберкулезной помощи населению и предупреждении распространения туберкулеза в Свердловской области».
По словам областного министра здравоохранения Владимира Климина, суть внесенных изменений в том, что федеральным законодательством в июле текущего года были установлены полномочия Правительства РФ в части порядка, сроков и проведения профилактических осмотров граждан, диспансерного наблюдения больных. Эти полномочия отнесены к компетенции уполномоченного Правительством федерального органа. Соответствующие изменения внесены в областной закон. Добавлены также редакционные поправки, касающиеся порядка предоставления мер социальной поддержки медицинским и ветеринарным работникам, оказывающим противотуберкулезную помощь.
***
Принят в окончательном чтении последний из пакета законов, регулирующих правовые отношения в системе опеки и попечительства над несовершеннолетними детьми. Областной закон «Об органах и должностных лицах, осуществляющих контроль за деятельностью органов опеки и попечительства на территории Свердловской области» получил одобрение депутатов областной Думы.
***
Во втором чтении депутаты рассмотрели поправки в закон «О социальной поддержке ветеранов в Свердловской области».
Вызвавший немало споров, проект областного закона, принимаемый в ходе перевода части льгот из натурального выражения в денежное, не был принят окончательно. Работа над ним продолжится, поскольку в настоящее время в рамках согласительной комиссии по подготовке проекта закона об областном бюджете ко второму чтению созданы несколько рабочих групп, в том числе и рабочая группа по проблемам «монетизации» льгот. Ее выводы будут учитываться в дальнейшей работе над законом, к рассмотрению которого депутаты намерены вернуться на одном из следующих заседаний.
***
Во втором и третьем чтении на нынешнем заседании Думы был рассмотрен большой перечень законов.
Так, внесены изменения в законы «Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области», «Об образовании в Свердловской области», «О культурной деятельности на территории Свердловской области», «О размере вознаграждения, причитающегося приемным родителям, и мерах социальной поддержки, предоставляемых приемной семье, в Свердловской области», «О защите прав ребенка». Эти законопроекты в первом чтении рассматривались на предыдущих заседаниях областной Думы.
***
Депутаты отклонили проект областного закона, которым предполагалось внести изменения в закон «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области».
По словам представителя комитета Областной Думы по вопросам законодательства, общественной безопасности и местного самоуправления Сергея Лазарева, к рассмотрению на Думе готовится объемный законопроект, в который войдет целый ряд предложений по совершенствованию системы реагирования на административные правонарушения на территории Среднего Урала. Вносить отдельные изменения в действующий закон сейчас нецелесообразно. Таково было решение профильного комитета.
***
В первом чтении рассмотрен проект внесения изменений в закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Свердловской области». Основная его цель – приведение закона в соответствие с федеральными нормами, а также реализация полномочий субъекта федерации, в частности, права установить максимальный срок рассрочки арендуемого имущества в случае предоставления преимущественного права при его приватизации, и предельный размер площади арендуемого имущества, которое можно приватизировать добросовестным арендаторам. Предполагается, что рассрочка будет устанавливаться на 5 лет, а приватизируемая на льготных условиях площадь не превысит 2 тысяч квадратных метров.
Также в первом чтении были одобрены изменения в областную государственную целевую программу «Государственная поддержка малого предпринимательства и развитие ее инфраструктуры в Свердловской области» на 2006–2008 годы. Областное законодательство в этой части приводится в соответствие с федеральным. СОГЛАСОВАНИЯ, ИНФОРМАЦИЯ, КОНТРОЛЬ.
Депутаты областной Думы выразили поддержку проектам федеральных законов, внесенных на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания РФ коллегами из других российских регионов.
Так, одобрение областной Думы получил проект закона «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации», внесенный Курганской областной Думой. Число судебных участков предполагается увеличить, чтобы снизить нагрузку на мировых судей.
Одобрен проекте закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» и Федеральный закон «О приватизации государственного и муниципального имущества» — законодательная инициатива Воронежской областной Думы. В законопроекте предлагается защитить права проживающих в общежитиях, которые приобретают статус жилых домов. Их жильцам предлагается предоставить первоочередное право на приватизацию жилых помещений.
Депутаты поддержали обращение коллег из Законодательного Собрания Оренбургской области к высшим органам государственной власти Российской Федерации о необходимости поддержки ипотечного кредитования.
В частности, тревогу депутатов вызывает напряженная финансовая ситуация и проблемы в ипотечном кредитовании, которые могут поставить под угрозу реализацию приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России».
Депутаты областной Думы отметили, что это обращение своевременно и крайне необходимо.
***
Снят с контроля ряд ранее принятых постановлений областной Думы. В частности, постановление «О Законе Свердловской области «О решении в 2007 году вопросов местного значения поселений, образованных в 2004 году на территории Свердловской области», «О решении в 2006 году вопросов местного значения поселений, образованных в 2004 году на территории Свердловской области», «Об информации Счетной палаты о результатах проверки целевого использования средств областного бюджета, выделенных в форме субсидий муниципальному образованию «город Екатеринбург» в 2006 году» и ряд других.
В своих докладах депутаты отмечали, что постановления сыграли свою положительную роль, и контроль за дальнейшим их исполнением не требуется либо он будет осуществляться в рабочем режиме.
|
|
