Июнь `2011
пнвтсрчтптсбвс
30310102030405
06070809101112
13141516171819
20212223242526
27282930010203
9 июня 2011 года  —  версия для печати

Краткие итоги заседания Палаты Представителей и совместного заседания палат Законодательного Собрания Свердловской области

Под председательством Людмилы Бабушкиной состоялось очередное заседание Палаты Представителей.
В заседании приняли участие губернатор Александр Мишарин, главный федеральный инспектор по Свердловской области Виктор Миненко, прокурор Свердловской области Юрий Пономарев, уполномоченный по правам человека в Свердловской области Татьяна Мерзлякова, уполномоченный по правам ребенка в Свердловской области Игорь Мороков, члены правительства Свердловской области.
Депутаты рассмотрели десять вопросов повестки дня.

О внесении изменений в статью 2 закона «О ставке налога на прибыль организаций для отдельных категорий налогоплательщиков в Свердловской области» и в статью 3 закона «Об установлении на территории Свердловской области налога на имущество организаций» на заседании Палаты Представителей доложил заместитель председателя комитета Палаты Представителей по экономической политике, бюджету, финансам и налогам Валерий Савельев.
Внесенное изменение в закон устанавливает налоговую льготу для предприятий – резидентов особых экономических зон.
Также в течение десяти лет от уплаты налога на имущество организаций будут освобождены организации – резиденты особых экономических зон на территории Свердловской области, в отношении того имущества, которое создано или приобретено для работы на территории особой экономической зоны.
Как подчеркнул Валерий Савельев, для нашей области очень важно, чтобы особые экономические зоны заработали как можно быстрее. Это будет способствовать привлечению в экономику региона дополнительных инвестиций.
Палата Представителей одобрила представленные законы.
***
Валерий Савельев выступил с докладом о внесении изменений в закон «Об установлении и введении в действие транспортного налога на территории Свердловской области».
Закон направлен на снижение налоговой нагрузки на владельцев всех категорий транспортных средств, а также предусматривает полное освобождение от уплаты транспортного налога отдельных категорий налогоплательщиков: пенсионеров, инвалидов, семей, воспитывающих  ребенка-инвалида,   многодетных семей и семей, воспитывающих усыновленных детей в возрасте до 18 лет. Освобождаются от уплаты транспортного налога владельцы автомобилей с мощностью до 100 лошадиных сил. Снижаются налоговые ставки для грузовиков мощностью до 250 лошадиных сил.
Этот закон также был одобрен Палатой Представителей.
***
О внесении изменений в закон «О предоставлении отдельных межбюджетных трансфертов из областного бюджета и местных бюджетов в Свердловской области» на заседании Палаты Представителей доложил заместитель председателя комитета Палаты Представителей по экономической политике, бюджету, финансам и налогам Альберт Абзалов.
По словам докладчика, областной закон приводится в соответствие с Уставом Свердловской области, а также с федеральными нормами, которыми устанавливаются случаи передачи межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта Российской Федерации в бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования.
***
С докладом о программе социально-экономического развития Свердловской области на 2011−2015 годы перед депутатами выступил председатель комитета Палаты Представителей по экономической политике, бюджету, финансам и налогам Алексей Чеканов.
Он отметил, что в минувшем году завершилось действие предыдущей программы социально-экономического развития нашего региона. В связи с этим правительством разработан новый среднесрочный план, направленный на обеспечение правового регулирования процесса социально-экономического развития Свердловской области на 2011−2015 годы.
По словам докладчика, динамично развивающаяся до 2008 года экономика Свердловской области была существенно ослаблена мировым финансовым кризисом. Произошло масштабное сокращение объемов промышленного производства, снизились значения практически всех экономических показателей и вырос уровень безработицы.
Посткризисные тенденции в экономике Свердловской области, появление новых вызовов и угроз привели к необходимости актуализации Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на период до 2020 года. В развитие долгосрочных приоритетов программой утверждаются цели и задачи на 2011−2015 годы  – второй этап реализации Стратегии.
Как подчеркнул Алексей Чеканов, основной целью программы является повышение качества жизни и благосостояния населения, создание благоприятных условий для долгой и безопасной жизни наших граждан, обеспечение устойчивого роста экономики.
Принятие программы установит конкретные механизмы достижения поставленных целей, расширит программно-целевой метод формирования бюджета, развитие государственно-частного партнерства.
В числе важнейших целевых показателей — почти двукратный рост валового регионального продукта, ввод в эксплуатацию 12 миллионов квадратных метров жилья, рост реальных доходов населения на 60-70 процентов, снижение безработицы до 1,5 процентов.
В ходе обсуждения вопроса председатель комитета Палаты Представителей по промышленной, аграрной политике и природопользованию Анатолий Сысоев предложил усилить ряд направлений программы. В частности, проработать меры по продлению трудоспособности пожилого работника, по снижению убыли трудоспособного мужского населения нашего региона, дополнительно рассмотреть вопрос о принятии закона о непрерывном профессиональном образовании работников.
Конкретные предложения и меры в этом направлении Палатой Представителей поручено разработать профильному комитету.
***
О внесении изменений в закон «Об охотничьих ресурсах, в отношении которых осуществляется промысловая охота на территории Свердловской области» доложил депутат комитета Палаты Представителей по промышленной, аграрной политике и природопользованию Денис Паслер.
Суть внесенных изменений в областной закон заключается в том, что серую ворону, жительницу не только наших лесов, но и городов, необходимо причислить к охотничьим ресурсам, чтобы эффективно регулировать численность птиц, которые могут нанести урон хозяйственной деятельности человека.
***
Заместитель председателя комитета Палаты Представителей по вопросам законодательства и местного самоуправления Виктор Шептий представил коллегам-депутатам изменения в закон Свердловской области «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Свердловской области по определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных законом Свердловской области».
По его словам, нормативный акт приводится в соответствие с положениями областного закона об административных правонарушениях. В частности, уточняется перечень органов государственной власти по взаимодействию с органами самоуправления в сфере создания и обеспечения деятельности  административных комиссий.
Виктор Шептий подчеркнул: мы завершаем создание нормативной базы для функционирования на территории Свердловской области административных комиссий и создаем возможность реализации полномочий комиссии в полном объеме.
***
Депутаты Палаты Представителей сняли с контроля, как исполненное, ранее принятое постановление «Об информации Счетной палаты о результатах проверки целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных в 2008 году Департаменту по обеспечению деятельности мировых судей Свердловской области».
По решению депутатов Почетной грамотой Законодательного Собрания Свердловской области были награждены 66 жителей нашего региона.
***
Депутаты Палаты Представителей на нынешнем заседании назначили уполномоченного по правам человека в Свердловской области на очередной пятилетний срок полномочий.
Кандидатуру Татьяны Мерзляковой внес губернатор Александр Мишарин, который выступил с докладом по этому вопросу на заседании Палаты Представителей.
Глава региона подчеркнул: «Людей, столь хорошо известных в Свердловской области, как Татьяна Георгиевна Мерзлякова, можно пересчитать буквально по пальцам. Причем её известность – особая. Она личная, персонифицированная, максимально приближенная к человеку, к его нуждам и проблемам. За те 10 лет, что Татьяна Мерзлякова работает в должности Уполномоченного по правам человека в Свердловской области, у нее на приемах побывали свыше 15 тысяч человек, рассмотрено более 42 тысяч письменных обращений, а если сложить время командировок по самым трудным, самым проблемным территориям Свердловской области, то наберется в общей сложности не менее трех лет».
По его словам, Татьяна Мерзлякова — настойчивый, ответственный и в высшей степени компетентный защитник прав людей. Она входит во все наиболее важные областные советы и комиссии: Совет общественной безопасности Свердловской области, Консультативный совет по делам национальностей, Совет по делам инвалидов, Комиссию по вопросам помилования.
За время существования института Уполномоченного по правам человека жители области обрели уверенность в том, что здесь они всегда найдут всестороннюю поддержку и понимание, поскольку Татьяну Георгиевну отличают такие качества, как умение слышать людей, постоянная нацеленность на оказание максимально возможной помощи и содействия.
«Её познания в области прав и свобод человека, опыт их защиты не являются теоретическими – они основаны на обширной многолетней практике, к которой с огромным уважением относятся и европейские коллеги», — отметил глава Александр Мишарин.
Татьяна Мерзлякова входит в состав президиума Координационного совета российских уполномоченных по правам человека, с 2006 года является членом правления Европейского института омбудсмена от России. В этом году мы впервые совместно провели выездное заседание Совета по развитию гражданского общества при Президенте России. Оно прошло на высоком уровне.
«Мало быть хорошим психологом, умеющим убеждать самых разных, порой весьма неординарных, людей. Мало быть политиком, а порой и дипломатом, выстраивающим структуру взаимоотношений со всеми властными структурами и общественными организациями. Надо в первую очередь быть настоящим человеком», — подчеркнул губернатор в своем выступлении.
Он выразил уверенность, что профессиональный и жизненный опыт Татьяны Мерзляковой, её повышенное чувство личной ответственности, огромный авторитет, которым она пользуется среди правозащитников, позволят ей и впредь достойно решать задачи, стоящие перед Уполномоченным по правам человека, работать на благо Свердловской области и её жителей.
Все 16 депутатов, присутствовавших на заседании Палаты Представителей, поддержали кандидатуру Татьяны Мерзляковой. Губернатор поблагодарил депутатов за принятое решение.
От имени народных избранников Татьяну Мерзлякову поздравила председатель  Палаты Представителей Людмила Бабушкина. Она пожелала областному омбудсмену дальнейшей плодотворной работы на ее ответственном посту.
«Мы благодарим вас за очень конструктивное сотрудничество, — отметила Людмила Бабушкина. – Знаково, что назначение на должность уполномоченного по правам человека в Свердловской области Татьяны Георгиевны Мерзляковой проходит в преддверии государственного праздника – Дня России. В Конституции нашей страны права и достоинства человека провозглашены как высшие ценности государства».
Людмила Бабушкина поблагодарила губернатора за то, что он внес на рассмотрение Палаты Представителей кандидатуру Татьяны Мерзляковой, которая на деле доказала, насколько эффективно и грамотно она может защищать права жителей нашей области.

На состоявшемся затем совместном заседании палат Законодательного Собрания, которое прошло под председательством Елены Чечуновой, уполномоченный по правам человека в Свердловской области принесла присягу.
В торжественной обстановке в присутствии губернатора, представителей федеральных органов власти, депутатов обеих палат, представителей общественных и правозащитных организаций Татьяна Мерзлякова присягнула свято соблюдать и защищать права, законные интересы граждан.
Губернатор Александр Мишарин вручил Татьяне Мерзляковой удостоверение Уполномоченного и тепло поздравил ее со знаменательным событием.
Сегодня Татьяна Мерзлякова вступила в должность уполномоченного по правам человека в Свердловской области на пятилетний срок полномочий.