Состоялось заседание комитета Областной Думы по социальной политике (председатель – Николай Воронин)

Рассмотрен законопроект «О внесении изменений в отдельные законы Свердловской области, регулирующие отношения, связанные с предоставлением мер социальной поддержки отдельным категориям граждан», внесенный депутатами Областной Думы Еленой Шириной, Николаем Ворониным, Еленой Тресковой, Георгием Перским.

Как пояснила заместитель председателя комитета Областной Думы по социальной политике Елена Ширина, авторы законодательной инициативы предлагают льготы по оплате жилья и коммунальных услуг, которые полагаются педагогам, врачам, ветеринарам, работникам культуры, работающим в сельской местности, рабочих поселках и поселках городского типа, распространить также на тех специалистов, которые живут в пригородах, но работают на селе в областных государственных и муниципальных организациях образования, здравоохранения, культуры. По мнению разработчиков, такая мера позволит дополнительно привлечь   на село квалифицированные кадры из города.

Первый заместитель министра финансов Свердловской области Светлана Климук обратила внимание депутатов на приблизительность расчетов как числа лиц, которые подпадают под закон, так и сумм выплат, поскольку коммунальные платежи в городе намного выше сельских, а также высказала опасение по поводу того, как отнесутся сельские жители к предлагаемому уравниванию в льготах.

Большинство депутатов считают, что надо поощрять приток специалистов в сельскую местность. Закон в случае принятия вступит в силу с 1 января 2012 года, и есть время сделать точные расчеты.

Комитет вносит законопроект на очередное заседание Областной Думы для принятия в первом чтении.

По согласованию с автором законодательной инициативы Георгием Перским решено отклонить внесенный им аналогичный законопроект «О внесении изменений в отдельные законы Свердловской области, регулирующие отношения, связанные с предоставлением мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, проживающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках, поселках городского типа».

***

Рассмотрена законодательная инициатива депутатов Областной Думы Николая Воронина, Елены Шириной, Наиля Шаймарданова, Владимира Камского, Георгия Перского и Владимира Герасименко – законопроект «О внесении изменений в статью 2 Закона Свердловской области «О размере вознаграждения, причитающегося приемным родителям, и мерах социальной поддержки, предоставляемых приемной семье, в Свердловской области».

Как пояснил один из авторов законодательной инициативы, председатель комитета Областной Думы по социальной политике Николай Воронин, предлагается в целях сокращения сиротства поддержать уральские семьи, желающие взять на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей, и установить равный размер вознаграждения приемных родителей за каждого ребенка, принятого на воспитание (в настоящий момент на второго и последующего ребенка выплачивается только половина суммы).

В случае принятия закона размер ежемесячного вознаграждения с 1 апреля 2011 года будет составлять: при принятии на воспитание приемного ребенка двумя родителями – 330 рублей, одним приемным родителем – 4950 рублей за каждого ребенка.

По данным областного министерства соцзащиты, количество детей, находящихся на воспитании в приемной  семье, начиная со второго, одним приемным родителем составляет 415 человек, двумя приемными родителями – 492 человека. Расходы областного бюджета в 2011 году составят 32 млн. рублей.

Закон рекомендован к рассмотрению и принятию на очередном заседании Областной Думы сразу в трех чтениях.

***

Рассмотрена еще одна законодательная инициатива группы из 21 депутата Областной Думы – законопроект «О единовременной денежной выплате на усыновленного (удочеренного) ребенка».

Как показывает практика, усыновление – наиболее эффективная форма устройства детей, оставшихся без попечения родителей, и людей, решившихся на столь ответственный шаг, нужно поощрять, сказал представитель субъектов права законодательной инициативы, председатель комитета Областной Думы по социальной политике Николай Воронин. Впервые в Свердловской области предлагается назначить усыновителям единовременную денежную выплату в размере 30 тысяч рублей. (Для сравнения: в других субъектах Российской Федерации эта сумма колеблется от 20 тысяч в тамбовской области до 615 тысяч в Калининградской области).

Большие споры вызвало обсуждение условий, при которых назначается эта сумма. В частности, что должно быть обязательным: чтобы ребенок обязательно был гражданином Свердловской области или усыновители? При сохранении тайны усыновления случаи могут быть самые разные, вплоть до усыновления в корыстных целях. Большинство депутатов делают акцент на детей, взятых из специализированных учреждений именно Свердловской области.

Численность усыновленных детей в Свердловской области в 2008 и 2009 годах составляла соответственно 260 и 283 ребенка. В первом полугодии 2010 года усыновлено 113 детей. Депутаты надеются, что с принятием данного закона желающих усыновить ребенка станет больше.

Комитет вносит законопроект на очередное заседание Областной Думы для принятия в первом чтении.

***

Рассмотрен законопроект, внесенный в Областную Думу правительством Свердловской области, «О ежемесячном пособии члену семьи погибшего (умершего) ветерана боевых действий на территории СССР, территории Российской Федерации и территориях других государств, члену семьи погибшего при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) военнослужащего, лица рядового или начальствующего состава органа внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждения или органа уголовно-исполнительной системы либо органа государственной безопасности».

Как пояснил заместитель министра социальной защиты населения Свердловской области Алексей Никифоров, предлагается перечисленным категориям граждан, потерявшим кормильца в мирное время, назначить ежемесячное пособие в размере 1000 рублей, предусмотрев ежегодную индексацию этой суммы с учетом уровня инфляции.

По последним данным, в Свердловской области эту выплату получат 2176 человек. Необходимая сумма в областном бюджете на 2011 год предусмотрена.

Комитет вносит законопроект на очередное заседание Областной Думы для принятия в первом чтении.

***

Рассмотрен законопроект «О внесении изменений в Областной закон «Об образовании в Свердловской области», внесенный в Областную Думу в порядке законодательной инициативы депутатами Кириллом Барановым, Юрием Балановым, Олегом Жилиным и Максимом Ряпосовым. Разработчики предлагают выплачивать компенсацию родителям, чьи дети в возрасте от 1 до 7 лет не имеют возможности посещать детские дошкольные учреждения.

Идея хорошая, но она не решает проблемы развития и подготовки детей к школе. Учитывая, что в Свердловской области разработана государственная целевая программа развития сети дошкольных образовательных учреждений на 2010−2014 годы  и в бюджете на 2011 год на ее реализацию уже предусмотрено 2,8 млрд. рублей, авторам предлагается отозвать свой законопроект. Правительству Свердловской области предложено при получении дополнительных доходов областного бюджета рассмотреть возможность увеличения финансирования данной программы.

Комитет оставляет вопрос на контроле и в марте 2011 года рассмотрит на своем заседании вопрос о ходе реализации программы «Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в Свердловской области на 2010−2014 годы».

***

Рассмотрены изменения в закон «О бюджете государственного внебюджетного Территориального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области на 2010 год». Исполнительный директор ТФОМСа Валерий Шелякин пояснил, что необходимость корректировки продиктована перевыполнением плана по итогам исполнения бюджета фонда за 10 месяцев текущего года, в том числе по страховым взносам на обязательное медицинское страхование. Общий объем доходов и расходов фонда с учетом вносимых изменений увеличивается почти на 815 млн. рублей и составит 13,9 млрд. рублей.

Комитет рекомендует Областной Думе принять данный законопроект на ближайшем заседании сразу в трех чтениях.

***

Утверждена таблица поправок ко второму чтению законопроекта «О внесении изменений в отдельные законы Свердловской области в связи с необходимостью их приведения в соответствие с федеральными законами».

Решено продолжить второе чтение законопроекта «О внесении изменений в Областной закон «Об образовании в Свердловской области»

***

Сформированы предложения комитета Областной Думы по социальной политике для включения в план проведения Областной Думой контрольных мероприятий в первом полугодии 2011 года. Депутаты намерены заслушать информацию правительства Свердловской области о ходе летней оздоровительной кампании в 2010 году, проверить, что сделано после проверки Счетной палатой реализации в 2009 году приоритетного национального проекта «Здоровье», а также рассмотреть вопрос об исполнении двух законов – об оказании социальной помощи малоимущим гражданам и о противотуберкулезной помощи населению и предупреждении распространения туберкулеза в Свердловской области.

***

В состав рабочей группы по разработке законопроекта о содержании домашних животных  от комитета решено включить Кирилла Баранова.

***

Рассмотрены ходатайства о награждении граждан Свердловской области Почетной грамотой и Благодарственным письмом Законодательного Собрания Свердловской области.