Cостоялось заседание комитета Областной Думы по промышленной, аграрной политике и природопользованию (председатель — Владимир Машков)

Земельные отношения

Комитет рассмотрел в первом чтении проект  внесения изменений в закон «Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области».

Один из авторов законопроекта, депутат Игорь Данилов,  сообщил, что в соответствии с областным  законом «Об особенностях регулирования земельных отношений», земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются однократно бесплатно в собственность ряда категорий граждан для индивидуального жилищного строительства. Но данным законом не предусмотрено предоставление бесплатно земельных участков такой категории граждан, как ветераны боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств. Законопроектом предлагается дать возможность  предоставления бесплатно земельных участков  ветеранам боевых действий, проинформировал докладчик. 

Депутаты решили рекомендовать Областной Думе принять законопроект в первом чтении. При обсуждении законодательной инициативы участники заседания  затронули тему реализации закона в целом. С момента принятия закона около 20 тысяч жителей области  подали заявления о предоставлении земельных участков под индивидуальное жилищное строительство. На сегодняшний день, по информации областного правительства, предоставлено чуть больше ста земельных участков. Депутаты  рассмотрят вопрос об исполнении закона на следующем заседании комитета.  

Собственность

Депутаты в трех чтениях рассмотрели  проект изменений в закон «О государственной казне Свердловской области».

Министр по управлению государственным имуществом Свердловской области Владимир Левченко сообщил, что проект закона разработан в целях реализации федерального закона № 83 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием  правового положения государственных (муниципальных) учреждений».

По словам министра, в настоящее время в Свердловской области существует 1059 государственных учреждений, которые должны быть преобразованы в  бюджетные, автономные и казенные.  

Часть созданных учреждений, в соответствии с федеральным законодательством,  будет реорганизована или ликвидирована, для некоторых учреждений будет изменен их тип.

Проектом закона устанавливается, что в качестве учредителя государственных учреждений с 1 января 2011 года допускается только правительство Свердловской области. Раньше учредителями также могли выступать Законодательное Собрание и губернатор.

Законопроектом вводится новый тип учреждения — государственное казенное учреждение Свердловской области. Казенные учреждения создаются для  оказания государственных услуг, выполнения работ и исполнения государственных функций в целях обеспечения полномочий органов госвласти. Финансовое обеспечение деятельности такого учреждения осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основании сметы.

Меняется правовой статус существующих бюджетных учреждений — сметное финансирование меняется на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание услуг в виде бюджетных субсидий. Бюджетным учреждениям предоставляется право заниматься деятельностью (в соответствии с целью учреждения, для которой оно создано), приносящей доход, который поступает в самостоятельное распоряжение учреждения (в дополнение к субсидиям из бюджета) и в бюджет не перечисляется.

Транспорт

В первом чтении комитет рассмотрел  проект закона Свердловской области «Об организации на территории Свердловской области регулярных пассажирских перевозок автомобильным, железнодорожным, водным и воздушным транспортом пригородного и межмуниципального сообщения». Законопроект принимается с целью создания условий для обеспечения населения Свердловской области услугами, отвечающими требованиям безопасности, по  перевозкам пассажиров.

Первый заместитель министра транспорта и дорожного хозяйства Сергей Шавзис сообщил, что законопроект определяет полномочия высших органов госвласти Свердловской области; уполномоченного исполнительного органа государственной власти Свердловской области в сфере организации регулярных пассажирских перевозок и регламентирует  его взаимодействие  с органами местного самоуправления при организации регулярных пассажирских перевозок. В частности, уполномоченный орган согласует  с органами местного самоуправления муниципалитета, по территории которого планируется прохождение маршрута или проходит маршрут, схему движения транспортного средства и расположение на территории соответствующего  муниципального образования остановочных пунктов.

Докладчик  отметил, что реализация предлагаемого законопроекта потребует принятия областным правительством ряда нормативных правовых актов Свердловской области.

Рекомендовав законопроект к принятию в первом чтении, депутаты предложили отклонить рассмотренный ранее и принятый в первом чтении закон «Об организации транспортного обслуживания населения на территории Свердловской области».

***

Комитет рекомендовал Областной Думе снять с контроля думское  постановление  «Об информации правительства Свердловской области о мерах по обеспечению ввода в эксплуатацию взлетно-посадочной полосы и автозаправочной станции в рабочем поселке Гари».

Заместитель министра строительства и архитектуры Свердловской области Виктор Киселев сообщил, что при условии разработки концепции организации малой авиации в Свердловской области и подготовки технического задания на корректировку проекта взлетно-посадочной полосы под необходимый тип самолетов, областное министерство строительства и архитектуры готово приступить к работам по завершению строительства полосы. Во время обсуждения вопроса было отмечено, что планы по возрождению малой авиации в регионе есть как у областного правительства, так и у инвесторов. В любом случае, взлетно-посадочная полоса поселка Гари будет использоваться в качестве вертолетной площадки.

Виктор Киселев отметил, что для завершения строительства АЗС министерством прорабатывается вопрос о заключении инвестиционного соглашения с индивидуальными предпринимателями, жителями поселка Гари.

***

Комитет рекомендовал Областной Думе снять с контроля  постановление Областной Думы «Об информации Счетной палаты о результатах проверки использования бюджетных средств, выделенных Кушвинскому городскому округу на реализацию региональной адресной программы Свердловской области по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на 2008 год».

Организационные вопросы

Депутаты  рассмотрели предложения комитета в план проведения Областной Думой контрольных мероприятий в первом полугодии 2011 года. В частности, депутаты комитета рассмотрят исполнение областных законов о государственной научно-технической политике; об охране окружающей среды; о государственной поддержке субъектов инновационной деятельности.

***

Комитет предложил кандидатуру Елены Тресковой представителем Областной Думы в состав рабочей группы, созданной в Екатеринбургской городской Думе по обсуждению вопроса «Об организации работы объектов мелкорозничной торговли и оказания услуг на территории муниципального образования «город Екатеринбург».