Продолжение 27-го заседания Областной Думы

* Заседание Областной Думы продолжилось с рассмотрения ставок транспортного налога. Председатель комитета Областной Думы по бюджету, финансам и налогам Владимир Терешков проинформировал депутатов о проведенных консультациях с представителем Губернатора и Министерства экономики и труда и внес на рассмотрение Думы таблицу поправок, предложенных вчера заместителем председателя Областной Думы Наилем Шаймардановым по поручению согласительной комиссии по доработке законопроекта об областном бюджете на 2006 год.

Больше часа шло обсуждение, поступило еще порядка десяти различных предложений и поправок. Понадобился перерыв, чтобы выработать компромиссное решение, устраивающее большинство.

Закон «О внесении изменений в приложение «Ставки транспортного налога» к Закону Свердловской области «Об установлении и введении в действие транспортного налога на территории Свердловской области» принят и направлен для одобрения в Палату Представителей.  Ставка на легковые автомобили с мощностью двигателя до 100 лошадиных сил, а такими машинами владеет 95 процентов населения Свердловской области, увеличены лишь с 5 до 6 рублей, ставка на мотоциклы и мотороллеры с мощностью двигателя до 20 л.с. установлена в размере 2 рубля, свыше 20 и 35 л.с. – 5 рублей. Сделано налоговое послабление владельцам «Газелей» и других автомобилей с мощностью двигателя от 100 до 150 лошадиных сил — они будут платить 15 рублей, а не 20, как предлагалось ранее.

Льготы по уплате налога не пересматривались и сохранены в прежнем объеме. В целом ставки увеличены по сравнению с действующими сегодня в Свердловской области в среднем в полтора-два раза, что приближает их к ставкам, установленным в соседних регионах Большого Урала. Ожидаемое поступление доходов от данного налога в областной бюджет 2007 года составит порядка 900 миллионов рублей.

Правительству Свердловской области предложено в первом квартале 2006 года разработать комплекс мер по повышению собираемости транспортного налога на территории Свердловской области.

Завтра транспортный налог наряду с другими налоговыми законами будут рассматривать на своем очередном заседании депутаты Палаты Представителей.

* Приняты и направлены для одобрения в Палату Представителей, помимо закона о транспортном налоге, следующие законы:

- «О внесении изменений в Реестр муниципальных должностей муниципальной службы, учреждаемых в органах муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области».

- «О решении в 2006 году вопросов местного значения поселений, образованных в 2004 году на территории Свердловской области»,

- «О внесении изменений в Закон Свердловской области «О бюджете государственного внебюджетного Территориального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области на 2005 год».

- «О признании утратившими силу Областного закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции в Свердловской области» и Закона Свердловской области «О приостановлении действия Областного закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции в Свердловской области».

- «О потребительской корзине в Свердловской области на 2006−2010 годы».

* Рассмотрение во втором чтении закона «О внесении изменения в абзац первый части первой пункта 1 статьи 2 Закона Свердловской области «О ежемесячном пособии на ребенка» перенесено на следующее заседание Областной Думы.

* Депутаты традиционно рассмотрели ряд вопросов, связанных с контролем за исполнением областного законодательства.

Принята к сведению информация Правительства Свердловской области «Об исполнении Территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации, проживающим в Свердловской области, бесплатной медицинской помощи за 9 месяцев 2005 года», с которой на заседании выступил министр здравоохранения свердловской области Михаил Скляр. Выполнение объемных показателей по основным видам медицинской помощи: скорой медицинской, амбулаторной, стационарной, стационарозамещающим технологиям – составило 100 и более процентов. На реализацию Программы за указанный период использовано 10,4 миллиарда рублей, или 76% к плану года. Правительству Свердловской области предложено обеспечить в полном объеме финансирование платежей на обязательное медицинское страхование неработающего населения в соответствии с областным бюджетом 2005 года, а также обеспечить льготников лекарственными средствами, отпускаемыми по рецептам врачей бесплатно или со скидкой, в полном объеме.

Принята к сведению информация Правительства Свердловской области «Об исполнении Закона Свердловской области «О порядке получения права пользования участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции Свердловской области», с которой выступил заместитель министра природных ресурсов Свердловской области Петр Бурдов. За 9 месяцев 2005 года выдано 45 лицензий на право пользования природными ресурсами. В областной бюджет перечислено более 6 миллионов рублей платежей за участие в конкурсах и разовых платежей за пользование недрами.

Много вопросов вызвала информация Правительства Свердловской области «Об исполнении Закона Свердловской области «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Свердловской области», с которой выступил первый заместитель начальника Главного управления МЧС России по Свердловской области Сергей Кучеров. Правительством области и органами местного самоуправления в рамках данного закона проводится существенная работа по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности. Однако для эффективного функционирования региональной системы предупреждения ЧС и  для решения задач жизнеобеспечения населения Свердловской области и ее экономики объем финансирования необходимо увеличить, как минимум, процентов на 40.  Информация принята к сведению. В постановлении Областной Думы по данному вопросу Правительству Свердловской области предложено разработать областную государственную целевую программу защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Свердловской области на 2007−2010 годы, ежеквартально представлять в Областную Думу информацию о результатах мониторинга чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Свердловской области. Органам местного самоуправления муниципальных образований рекомендуется предусматривать при формировании местных бюджетов необходимый резерв финансовых и материально-технических ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также обеспечивать своевременное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций.

Принята к сведению информация Правительства Свердловской области «О перспективах развития научной и научно-технической деятельности в Свердловской области», с которой выступил начальник управления научно-технической политики Министерства промышленности, энергетики и науки Свердловской области Евгений Кремко. Свердловская область по научному потенциалу занимает лидирующее место в России, сказал он. Научно-технической деятельностью занято 33 тысячи человек. Ежегодно растут объемы выполненных научно-технических работ. Определены приоритеты научных исследований, главное из которых – глубокая переработка ресурсов. Сформирована благоприятная для осуществления научно-технической и инновационной деятельности нормативно-правовая база. С каждым годом растет финансирование науки из областного бюджета: в 2005 году оно составило 51 миллион рублей, на 2006 год запланировано 90 миллионов рублей. В постановлении Областной Думы по данному вопросу, проект которого от имени комитета внесла  заместитель председателя комитета Областной Думы по промышленной, аграрной политике и природопользованию Элла Воробьева, Правительству Свердловской области предложено обеспечить в полном объеме финансирование расходов областного бюджета на 2005 год по разделу «Наука и научное обслуживание», а также утвердить план мероприятий по государственной поддержке развития научно-технической и инновационной деятельности в Свердловской области на 2006−2009 годы, разработать и утвердить программу содействия экспорту наукоемкой продукции, выпускаемой предприятиями Свердловской области, и программу развития технопарков и бизнес-инкубаторов, другие рекомендации.

Принята к сведению информация Правительства Свердловской области «О ходе отопительного сезона 2005−2006 годов на территории Свердловской области», с которой выступил заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области Богдан Процык. Подготовка к зиме в целом прошла организованно, жилищный фонд, объекты социального и культурного назначения к отопительному сезону готовы, жалоб от населения на отсутствие тепла не поступало. В соответствии с Комплексным планом мероприятий по реализации Концепции реформирования жилищно-коммунального комплекса Свердловской области на 2003−2010 годы Правительством Свердловской области осуществляется планомерная модернизация коммунальной инфраструктуры. В 2005 году ликвидировано 26 электрокотельных, взамен которых смонтированы источники теплоснабжения, потребляющие органические виды топлива. Ликвидировано в связи с переводом на природный газ 20 баз сжиженного газа. Построено 250 километров магистральных и 135 километров уличных газопроводов. И это лишь часть мероприятий, направленных на повышение надежности теплоснабжения и  снижение коммунальных затрат.  Принимаются меры для обеспечения автономного энергоснабжения объектов жизнеобеспечения организаций бюджетной сферы. Обеспечен нормативный запас топлива – на 107 дней по углю и на 74 дня по мазуту. Однако с учетом износа коммунальных сетей, который сегодня держится на уровне 70 процентов, от аварий никто не застрахован. Тревогу вызывает высокая задолженность за коммунальные услуги. В постановлении Областной Думы Правительству Свердловской области предложено ежемесячно представлять в Областную Думу информацию о ходе отопительного сезона, в том числе о поставках и запасах топливно-энергетических ресурсов в муниципальных образованиях, а также о состоянии задолженности по финансированию расходов в жилищно-коммунальной сфере; принять меры для снижения объема задолженности по дотациям, льготам и субсидиям, предоставляемым из областного бюджета на финансирование расходов в жилищно-коммунальной сфере. Комитету Областной Думы по промышленной, аграрной политике и природопользованию поручено организовать проведение в марте 2006 года депутатских слушаний по проблемам жилищно-коммунального хозяйства.

* Депутаты Областной Думы рассмотрели также ряд протестов прокурора Свердловской области, законодательные инициативы законодательных органов субъектов РФ, вопросы о награждении Почетными грамотами и Почетными дипломами Законодательного Собрания Свердловской области.