Как будет организовано обеспечение сельского населения дровами и стройматериалами, какие меры предпринимаются для усиления охраны лесов от незаконной вырубки и пожаров, что делается для воспроизводства животного мира – вот далеко не полный перечень вопросов, который обсуждался на совещании.

В обсуждении проблем лесопользования приняли участие: председатель Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области Юрий Осинцев, заместитель председателя комитета Палаты Представителей по экономической политике, бюджету, финансам и налогам Альберт Абзалов, председатель комиссии Палаты Представителей по соблюдению областного законодательства и по вопросам общественной безопасности Виктор Шептий, депутаты Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области Владимир Банных, Ринат Садриев, Владимир Таскаев, министр природных ресурсов Александр Ястребков, заместитель министра сельского хозяйства и продовольствия Зоя Хасанова, представители природоохранной прокуратуры и Главного управления внутренних дел Свердловской области, руководители предприятий лесопользования, главы Ачитского, Артинского, Красноуфимского городских округов и сельских поселений близлежащих территорий.

Вел заседание депутат Палаты Представителей от Красноуфимского избирательного округа Альберт Абзалов.

Лесное хозяйство Свердловской области по многим показателям занимает лидирующие позиции в Уральском федеральном округе, обрисовал общую ситуацию начальник Главного управления лесами Свердловской области Константин Крючков. Лесной фонд области составляет 15 миллионов гектаров. Основные формы лесопользования – аренда и аукционы. В аренде находится 257 участков общей площадью более 3 миллионов гектаров. С аукционов ежегодно продается в среднем 1 миллион кубометров древесины. Примерно в таких же объемах осуществляется отпуск древесины муниципальным образованиям, бюджетным организациям и сельхозпредприятиям, а также рубки ухода за лесом.

Вступивший в силу новый Лесной кодекс РФ коренным образом меняет систему управления лесами. Полномочия по управлению лесным фондом передаются в основном субъектам Российской Федерации. Вместо 49 лесхозов в Свердловской области будет 31 лесничество. В составе областного Правительства создано Управление лесами Свердловской области под кураторством министра природных ресурсов области. Из 55 человек 48 – госслужащие. Создается также новая структура – специальное подразделение милиции общественной безопасности для борьбы с правонарушениями в сфере природоохранного законодательства. Все эти преобразования пока вызывают массу вопросов. Участники семинара-совещания решили на примере Красноуфимского района — характерной сельскохозяйственной территории, богатой лесами, обозначить наиболее острые проблемы и сообща  выработать пути их решения.

Наибольшую тревогу вызывает обеспечение населения дровами и стройматериалами. В 2007 году, обозначенном как переходный период, порядок отпуска останется прежний, а со следующего года, согласно новому Лесному кодексу РФ, льготного отпуска древесины ни для муниципальных образований, ни для бюджетных организаций и даже для населения не предусматривается. Учитывая, что потребность в дровах большая, есть необходимость разработки и принятия областного закона об обеспечении граждан дровами, в котором четко прописать порядок отпуска. Каким категориям граждан, и в каком объеме, определяют муниципалитеты, а отвод лесосек и вывоз древесины – за лесничествами.

Не менее острая проблема – стройматериалы. Участники семинара сошлись во мнении, что для сельских застройщиков древесина должна выделяться на льготных условиях, как раньше. Тем более – сегодня, когда реализуется приоритетный национальный проект «Жилье».

Большие споры вызвала проблема охраны лесов от незаконной вырубки. По неофициальным данным, из области ежегодно незаконно вывозятся миллионы кубометров леса. Как рассказал начальник отдела по охране окружающей среды ГУВД Свердловской области Дмитрий Еремин, в помощь инспекторам лесного хозяйства создается специальное подразделение милиции численностью 500 штатных единиц. Это будет 6 отделений во главе с командиром, в среднем по 80 человек на каждый управленческий округ. Депутаты обратили внимание руководства ГУВД на близость данной структуры к лесу, чтобы зона охвата включала всю территорию округа, а не только его центр.

Наряду с незаконной вырубкой леса не меньший урон области наносит вывоз так называемого «кругляка». Эту проблему поднял председатель Палаты Представителей Юрий Осинцев. Он убежден, что упор нужно делать на глубокую переработку древесины. Это вызовет необходимость открытия нового производства, а значит – создания рабочих мест, что приведет соответственно к дополнительным доходам областного бюджета.

Есть крайняя необходимость в принятии областной программы, предусматривающей выделение целевых средств областного бюджета на обеспечение тушения лесных пожаров. Леса горят, тушить зачастую нечем. Депутатов попросили взять на себя роль координатора и помочь провести перед таянием снега совещание с участием представителей Свердловской, Челябинской областей и Республики Башкортостан, для обеспечения взаимодействия пограничных территорий в тушении лесных пожаров.

По мнению Министерства сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области, новый Лесной кодекс ущемляет права сельхозтоваропроизводителей, так как исключается норма предоставления участков в краткосрочное пользование. Чтобы этого не допустить, необходимо законодательно прописать закрепление лесов сельхозназначения.

Новые правила лесопользования могут столкнуться с нехваткой специалистов. Министр природных ресурсов Свердловской области Александр Ястребков успокоил присутствующих, что реформа не повлечет за собой сокращения кадров, работы хватит всем. Однако депутатов настораживает уровень профессионализма госслужащих, которые будут работать в системе лесничеств. При разработке областного бюджета необходимо будет предусмотреть средства на подготовку и переподготовку кадров лесокомплекса.

Комплекс проблем связан с животным миром. В Свердловской области почти 18 тысяч гектаров охотничьих угодий, зарегистрировано свыше 64 тысяч охотников, для которых охота – это не только вид спорта и отдыха, способ добычи, но и образ жизни, возможность пообщаться с природой. К сожалению, не изжито браконьерство, недостаточное внимание уделяется воспроизводству животного мира. Всё это требует принятия областного закона об охоте и охотничьем хозяйстве в Свердловской области.

- Сегодня состоялся деловой, откровенный разговор, который помог нам понять, какие областные законы еще нужны, чтобы легче было работать в рамках нового Лесного кодекса, — сказал, подводя итоги семинара-совещания, Юрий Осинцев.

В завершение депутаты Законодательного Собрания побывали в средней образовательной школе №1, ставшей обладательницей Президентского гранта в 1 миллион рублей как победитель конкурса «Лучшая школа России», а также на двух строительных объектах – здании новой школы на 500 мест и жилом 60-квартирном доме.