Под председательством Людмилы Бабушкиной состоялось очередное, второе, заседание депутатов Палаты Представителей

ЗАКОНЫ. Депутаты одобрили 5 законов, принятых Областной Думой и направленных в Палату Представителей для одобрения.

Среди них — закон Свердловской области «Об использовании лесов для ведения охотничьего хозяйства на территории Свердловской области», направленный на реализацию правотворческой компетенции Свердловской области как субъекта Российской Федерации в сфере лесных отношений. Как пояснил представитель комитета Палаты Представителей по промышленной, аграрной политике и природопользованию Александр Косинцев, законом определяются организаторы аукционов по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков и устанавливаются правила использования лесов для ведения охотничьего хозяйства на территории Свердловской области.

Три из рассмотренных сегодня законов связаны с бюджетным процессом. Докладчиками выступили заместители председателя комитета Палаты Представителей по экономической политике, бюджету, финансам и налогам Альберт Абзалов и Валерий Савельев.

Одобрены изменения в законы «О предоставлении отдельных межбюджетных трансфертов из областного бюджета и местных бюджетов в Свердловской области» и «О бюджетном процессе в Свердловской области». Коррективы вызваны преимущественно переходом на трехлетнее бюджетное планирование. В частности, в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации устанавливаются нормы по составлению, рассмотрению и утверждению проектов областного бюджета и бюджета Территориального фонда медицинского страхования, по разработке бюджетного послания губернатора Свердловской области на очередной финансовый год и плановый период.

Одобрен закон «Об использовании средств областного бюджета для осуществления полномочий Российской Федерации, переданных органам государственной власти Свердловской области», направленный на дальнейшее совершенствование правового регулирования отношений, связанных с использованием средств областного бюджета для осуществления полномочий, переданных Российской Федерацией органам государственной власти Свердловской области. К сожалению, зачастую этих средств недостаточно для эффективной и полной реализации ряда полномочий, в частности, в сфере лекарственного обеспечения, в сфере государственной охраны объектов культурного наследия, охраны и использования животного мира, осуществления первичного воинского учета и др. Данным законом правительству Свердловской области разрешается дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им полномочий.

Одобрен закон Свердловской области «О границах, составе и правовом режиме пригородной зоны города Нижний Тагил». Депутаты посчитали правильным – предоставить этому городу возможность развития и капитального строительства. Закон утверждает границы пригородной зоны – резервной для расширения города, сельскохозяйственные территории, зоны отдыха и природные зоны, пояснил заместитель председателя комитета Палаты Представителей по вопросам законодательства и местного самоуправления Виктор Шептий.

Закон не требовал обязательного рассмотрения на заседании Палаты Представителей, но, учитывая, что он касается  правового регулирования вопросов местного самоуправления и земельных отношений, закон был рассмотрен на заседаниях двух комитетов: по вопросам законодательства и местного самоуправления и по промышленной, аграрной политике и природопользованию, а затем и на палате.

ПРОВЕРКИ. Депутаты заслушали информации председателя Счетной палаты Андрея Измоденова о результатах проведенных по поручению Палаты Представителей проверок:

- использования средств областного бюджета, выделенных на реализацию приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» в 2006 году,

- полноты и своевременности поступления в областной бюджет в 2006 году доходов от аренды имущества, переданного на праве хозяйственного ведения государственным унитарным предприятиям Свердловской области,

- использования средств областного бюджета, выделенных в 2006 году областным учреждениям культуры на проведение капитального ремонта.

По всем трем вопросам приняты постановления, в которых даны рекомендации правительству Свердловской области. В частности, разработать комплекс мер по привлечению в областной бюджет средств, направляемых в рамках нацпроекта по доступному жилью из федерального бюджета в бюджеты субъектов РФ, предоставить эту информацию до 1 июня 2008 года. Министерству культуры рекомендовано не распылять средства, выделяемые на капитальный ремонт зданий, и ремонтировать объекты в целом, а не этажи; рассмотреть вопрос о возврате средств областного бюджета, незаконно использованных в связи с завышением объемов выполненных работ и стоимости материалов при проведении капитального ремонта в Свердловском государственном академическом театре драмы.

СНЯТО С КОНТРОЛЯ постановление Палаты Представителей от 07.06.2007 г. «О проведении III областного конкурса среди молодежи образовательных учреждений и научных организаций на лучшую работу «Моя законотворческая инициатива». Заместитель председателя Палаты Представителей Александр Серебренников проинформировал депутатов, что на конкурс было подано 26 работ, выполненных преимущественно студентами, аспирантами и научными работниками 7 учебных заведений, что говорит о большом интересе к этому творческому состязанию. Авторы 14 работ стали победителями и призерами конкурса, 20 работ отобраны и направлены оргкомитетом областного тура конкурса для участия в заочном туре всероссийского конкурса. Постановление снято с контроля в связи с его выполнением.

ПОЖАРЫ. В связи с высокой пожароопасной обстановкой в лесах Свердловской области депутаты Палаты Представителей  заслушали информацию правительства Свердловской области о мерах, предпринимаемых органами исполнительной власти по обеспечению пожарной безопасности на территории области.

Начальник главного управления гражданской защиты и пожарной безопасности Евгений Лысюк доложил, что с начала пожароопасного периода, с 8 апреля, в Свердловской области зарегистрировано 643 лесных пожара на площади свыше 13 тысяч гектаров, что намного превышает среднегодовые показатели. Только в течение прошедших суток, 23 апреля, было зарегистрировано 153 лесных пожара на площади более 6 тысяч квадратных метров. Основная причина возгораний, по мнению докладчика, — неосторожное обращение с огнем.  Еще одна причина – запущенность земель. Многие малонаселенные пункты заросли бурьяном, и при первой же попытке сжигания мусора легко воспламеняется вся близлежащая территория вместе с заброшенными строениями.

К борьбе со стихией привлекаются силы и средства МЧС, МВД, министерства транспорта, природных ресурсов, силовых ведомств. Помимо спутникового наблюдения федеральными службами, территория контролируется силами воздушной и наземной разведки.

В обсуждении ситуации приняли участие  Людмила Бабушкина, Виктор Шептий, Владимир Никитин, Анатолий Павлов, Николай Крупин. Депутаты еще раз напомнили о том, что борьба с пожарами относится к ведению субъектов Российской Федерации, под эти полномочия выделяются средства, достаточные для их реализации. Значит, всё зависит от правильной организации работы на местах.

Обращено внимание на необходимость более оперативного реагирования на сигналы о возгораниях, введения запрета на посещение лесов в майские праздники.

Высказаны предложения по принятию мер, направленных на восстановление сгоревших лесов, и самое важное – по организации помощи погорельцам, которым самостоятельно не восполнить нанесенный пожаром ущерб. Данные вопросы поручено рассмотреть на заседаниях комитета по промышленной, аграрной политике и природопользованию и комитета по социальной политике.

РАЗНОЕ.

Председатель комитета Палаты Представителей по промышленной, аграрной политике и природопользованию Анатолий Сысоев поднял вопрос о необходимости дополнительной государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей, которые несут издержки в связи с повышением цен на горюче-смазочные материалы, комбикорма, удобрения.

Вторая проблема, которую поднял Анатолий Сысоев, — это дороги. Из-за плохого состояния автодорог многие трассы закрыты для большегрузного транспорта, и водители вынуждены искать объездные пути. Предлагается поручить правительству Свердловской области разработать порядок проезда большегрузных машин в период реконструкции дорог.

Заместитель председателя комитета Палаты Представителей по вопросам законодательства и местного самоуправления Виктор Шептий рассказал коллегам об итогах визита официальной делегации Законодательного Собрания Свердловской области в Чеченскую Республику в рамках соглашения о сотрудничестве между двумя законодательными органами. В рамках визита прошли встречи с руководителями обеих палат Чеченского парламента.

Заместитель председателя комитета Палаты Представителей по социальной политике Анатолий Марчевский проинформировал депутатов о том, что комитет выполнил поручение Палаты Представителей и одобрил проект положения о IV областном конкурсе «Камертон». Он проводится в целях поддержки авторов лучших произведений, направленных на воспитание у детей и молодежи чувства любви и уважения к семье и Родине. В этом году конкурс пройдет под девизом «Семья – исток величии России».

Председатель Палаты Представителей Людмила Бабушкина проинформировала депутатов о ближайших крупных мероприятиях органов власти Свердловской области, в том числе – о расширенном заседании правительства Свердловской области, посвященном стратегии развития области до 2020 года, о праздничных мероприятиях, посвященных предстоящему Дню Победы. 20 мая планируется провести выездное совещание депутатов Палаты Представителей в Первоуральском избирательном округе, где депутатом — исполнительный директор ОАО «Первоуральский новотрубный завод» Мелик Мори. Планируется обсудить вопросы повышения производительности труда, подготовки кадров и профессионального образования.