Cостоялось заседание комитета Областной Думы по социальной политике (председатель – Виталий Смирнов)

Рассмотрен проект областного закона «О внесении изменений в Закон Свердловской области «О социальной поддержке ветеранов в Свердловской области». Необходимость принятия данных изменений объясняется тем, что с 01.02.2007 г. вводится повременная оплата за услуги местной телефонной связи, что повлечет необходимость ежемесячного документального подтверждения ветераном фактически произведенных расходов за услуги связи. При таком объеме видов выплат и многообразии тарифов очень сложно осуществлять контроль за правильностью назначения выплачиваемых сумм компенсации расходов за услуги связи. Поэтому в целях повышения уровня социальной защищенности ветеранов Свердловской области, депутаты комитета одобрили вносимые изменения в закон, в соответствии с которыми приняты следующие размеры ежемесячных пособий:

- за пользование услугами местной телефонной связи, за исключением беспроводной телефонной связи, — 150 рублей;

- за пользование услугами проводного радиовещания – 15 рублей;

- за пользование услугами по распространению телепрограмм с использованием коллективных телевизионных антенн, за исключением спутниковых, — 50 рублей.

Депутаты комитета рассмотрели и приняли четыре поправки к проекту областного закона «О нормативах финансирования муниципальных образовательных учреждений общего образования, осуществляющих деятельность на территории Свердловской области, за счет субвенций, предоставляемых из областного бюджета». Внесенные поправки в целом носят уточняющий характер и приводят в соответствие рассматриваемый проект федеральному законодательству.

На заседании комитета рассмотрен проект областного закона «О внесении изменений в Областной закон «О минимальном потребительском бюджете населения Свердловской области». В соответствии с предложенными изменениями, предлагается новая редакция указанного Областного закона, определяющая назначение, расчет, утверждение минимального потребительского бюджета населения Свердловской области, порядок утверждения перечня продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, составляющих набор основных потребительских товаров и услуг, перечня обязательных платежей, объем денежных средств для уплаты которых учитывается при определении минимального потребительского бюджета населения Свердловской области. Депутаты комитета одобрили данный законопроект и приняли решение о внесении его на рассмотрение Областной думой во втором и третьем чтении.

Членами комитета также одобрены проекты областных законов, вносящие изменения в Закон Свердловской области «О ежемесячном пособии на ребенка», Областные законы «О профилактике наркомании и токсикомании на территории Свердловской области» и «О статусе лечебно-оздоровительных местностей и курортов Свердловской области». Внесение изменение в указанные законы вызвано необходимостью приведения их в соответствие с Федеральными законами.

Депутатами комитета заслушан доклад заместителя Министра культуры Свердловской области О.П. Губкина об исполнении Закона Свердловской области «О государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в Свердловской области. За последние годы отмечены положительные изменения в сфере охраны и использования объектов. Ежегодно из областного и местных бюджетов выделяются средства на осуществление целевых программ сохранения и возрождения малых городов, восстановление памятников культового зодчества, памятников истории. Правительством Свердловской области в 2004 – 2006 годах принимались целевые программы по охране и реставрации объектов культурного наследия областного и федерального значения, финансирование которых осуществлялось ежегодно в размере 38,42 млн. руб., 74,4 млн. руб. и 80 млн. руб. соответственно. Значительный объем финансирования из областного бюджета в размере 450 млн. руб. выделен для реализации областной государственной целевой программы «Сохранение, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия на территории Свердловской области» на 2007 – 2009 годы. Вместе с тем, необходимо отметить, что отсутствие положения о едином государственном реестре объектов культурного наследия, принятие которого находится в компетенции Правительства Российской Федерации, не позволяет реализовать в полной мере Областной закон. Из-за невозможности принять решение о включении объектов культурного наследия областного и местного (муниципального) значения в единый государственный реестр, органы местного самоуправления не могут использовать свои полномочия. Депутаты комитета приняли решение информацию об исполнении  Закона Свердловской области «О государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в Свердловской области» принять к сведению и внести данный вопрос в проект повестки шестого заседания Областной Думы (20-21 февраля 2007 года) для рассмотрения с внесением рекомендаций Правительству области по исполнению данного закона.

Комитет рассмотрел и поддержал проект федерального закона «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» (об отпусках ветеранам труда), который был внесен Самарской Губернской Думой. Проектом федерального закона предусматривается внесение изменений в статьи 123, 128 Трудового кодекса РФ с целью восстановления права граждан, которым присвоено звание «ветеран труда», на ежегодный отпуск в удобное для них время и отпуск без сохранения заработной платы сроком до 35 календарных дней в году.

Депутатами комитета  также поддержано обращение депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края к Председателю Правительства Российской Федерации М.Е. Фрадкову по вопросу нарушения прав граждан при реализации Федерального закона «О связи». Депутаты Законодательного Собрания Краснодарского края считают необходимым срочно пересмотреть подходы к реализации ФЗ «О связи». Гражданину, выбравшему повременной тариф местной телефонной связи, не должны вменяться организацией связи абонентская плата и другие, не предусмотренные законодательством, дополнительные платежи, оплата разговоров должна исчисляться исходя из посекундной тарификации, с обязательной возможностью контроля объема разговоров. При этом стоимость услуг местной связи для населения и организаций должна быть обоснованной, а механизм расчета тарифов максимально прозрачен.

Комитет заслушал информацию заместителя председателя Палаты Представителей Л.В.Бабушкиной  о необходимости включения учебной дисциплины «Социальное страхование» в государственные образовательные стандарты высшего и среднего профессионального образования». Знания, полученные по этой дисциплине, направлены на преодоление полномасштабной социально-психологической инерции в понимании гражданами преобразований в социальной сфере. Депутатами было принято решение внести вопрос «Об обращении Законодательного Собрания Свердловской области к Председателю Правительства Российской Федерации М.Е. Фрадкову, Председателю Совета Федерации С.М. Миронову и Председателю Государственной Думы Б.В. Грызлову о необходимости включения учебной дисциплины «Социальное страхование» в государственные образовательные стандарты высшего и среднего профессионального образования» в проект повестки очередного совместного заседания палат Законодательного Собрания Свердловской области для рассмотрения.

На сегодняшний день в Свердловской области нарастает социальная напряженность и недовольство граждан, проживающих в общежитиях. Появились факты выселения граждан из общежитий, несоблюдения норм предоставления жилой площади, продажи балансодержателями в частную собственность зданий общежитий и другие нарушения. В связи с этим возникла необходимость в проведении депутатских слушаний по вопросу «Проблемы граждан, проживающих в общежитиях, и пути их решения». Депутаты комитета по социальной политике поддержали проект постановления Областной Думы о рекомендациях депутатских слушаний по данному вопросу.